【2018年最新整理】土地储备开发.pptVIP

狭义拆迁的行政审批事项主要有： 申报年度拆迁计划 申报拆迁范围暂停办理相关事项 开展拆迁招投标 拆迁入户调查、测绘和评估 编制拆迁补偿安置实施方案 筹集拆迁补偿资金及可购安置房、拆迁裁决周转房 申办房屋拆迁许可证 （2）拆迁报批 3.1 土地储备开发准备工作 3.2 土地储备开发行政审批 3.3 土地储备开发实施与交付 土地储备开发实施主体 政府主导与市场化运作相结合的原则 土地一级开发合作须以招投标方式确定开发单位 政府组建的土地储备机构、社会企业管理或出资 开发商多为外资公司、民营公司、政府组建的公司 可能出现： 地方政府以土地中心为依托，卖地获利； 成立或扶植房地产开发公司，介入二级市场； 一级开发商近水楼台先得月，曲线拿地介入二级 土地储备开发实施主体 主体混乱的原因： 地方政府的急功近利，卖地可获利，建设赚政绩 土地市场信息的不透明，一级开发相当于展开调研 拆迁补偿采用产权置换，一级开发成本要从二级获得 （节约调研费用、拆迁成本，顺利回收资金） 招拍挂的制度存在漏洞，比如“围标”、“串标” 案例：9月问责风暴 国土部时间表：7月督察、8月约谈、9月问责。 部分土地违法严重地区的市长被约谈。 后果严重将被问责，包括记大过、降级或撤职等 公布闲置土地名单,闲置超2年无偿收回 闲置面积已达17万亩，占住宅土地供应量的1/10 土地储备开发实施程序 3.3.1 征地实施程序 （1）征地公告 （2）征地补偿安置协议签订 （3）征地补偿安置费支付 （4）地上物拆除与安置建设 （5）征地扫尾事项办理 土地储备开发实施程序 3.3.2 征地补偿与安置的原则与方式 （1）征地工作原则 公开公正原则 切实维护被征地农民合法权益原则 被征地农民生活水平不降低，长期生活有保障原则 征地工作跟踪检查原则 土地储备开发实施程序 3.3.2 征地补偿与安置的原则与方式 （2）征地补偿的内容与标准 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费 以及地上附着物和青苗的补偿费。 各级国土资源部门需按要求确定年产值标准、年产值 倍数、征地区片综合地价，以此确定征地补偿标准。 土地储备开发实施程序 3.3.2 征地补偿与安置的原则与方式 （3）被征地农民安置的途径 农业生产安置 重新择业安置 入股分红安置 异地移民安置 土地储备开发实施程序 3.3.3 拆迁实施程序 （1）拆迁公告 （2）拆迁补偿安置协议签署与补偿安置到位 （3）拆迁裁决 （4）强制拆迁 （5）拆除和拆迁档案整理归档 土地储备开发实施程序 3.3.4 拆迁工作原则与方式 （1）拆迁工作原则 维护社会稳定原则 符合城市规划原则 有利于城市旧区改造 有利于生态环境改善 土地储备开发实施程序 3.3.4 拆迁工作原则与方式 （2）拆迁补偿对象、范围与方式 拆迁补偿对象是被拆迁房屋及其附属物的所有人 拆迁补偿的范围是被拆迁的房屋及其附属物，且这些建筑物是经合法程序建成的 房屋拆迁补偿方式包括：货币补偿、房屋产权调换 土地储备开发实施程序 3.3.5 市政基础设施建设 （1）市政基础设施建设开工准备 土地储备开发实施主体组织专业人员对市政建设 进行施工预算，将预算结果作为招标的标底， 通过招投标方式选择市政建设施工、监理单位。 土地储备开发实施主体向建设管理部门申办 市政工程开工许可证。 土地储备开发实施程序 3.3.5 市政基础设施建设 （2）临时 “三通” 建设 临时用路 临时用电 临时用水 土地储备开发实施程序 3.3.5 市政基础设施建设 （3）市政基础设施建设实施 场地平整 道路施工 管线施工 土地储备开发实施程序 3.3.6 土地储备开发项目验收 （1）内部验收 （2）监理验收 （3）正式验收：①现场验收 ②权属验收 ③资料验收 ④成本验收 之后，验收组出具验收意见，验收合格项目纳入土地储备库或直接组织入市交易；对于不合格项目，验收组提出问题及解决方案，并明确解决期限，待改进后重新组织验收。 案例： 国务院法制办当天全文公布《国有土地上房屋征收 与补偿条例(征求意见稿)》征求社会各界意见 征求意见截止日为2月12日,共15天。 国防设施建设的需要； 国家重点扶持并纳入规划的能源、交通、水利等公共事业的需要； 国家重点扶持并纳入规划的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要； 为改善低收入住房困难家庭居住条件，由政府组织实施的廉租住房、经济适用住房等建设的需要； 为改善城市居民居住条件，由政府组织实施的危旧