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个案给自己的启示(北美教育体系)
在美国,学校合法注册和学校是否得到认证是两个不同的概念。与中国不同的是,美国教育部不承担认证学校或课程的职能,不认证任何大学或文凭。但根据法律要求,美国教育部要发布他们认为可信赖的国家性认证机构的名单。在美国,对学院的认证主要按地域划分为6家认证机构。在美国的很多州,注册一所大学和注册公司一样容易,因此美国各类大学达数万所,但获得美国教育部认可的六大认证机构认证的大学则只有几千所。没有得到国家权威机构认证的情况下授予欺诈性的或毫无价值的学位的学校(非认证学院)这些在海外标榜自己是知名大学的“野鸡大学”在美国很可能没有一间校舍,没有一名老师,注册的地址就是一个从邮局租用来的信箱。在美国路易斯安那州的一些学校,只要交1篇5至10页纸的毕业论文就可以拿到博士学位,但用他们在海外吹嘘的“国际认证”的学位去找工作,大多数雇主都不会雇用他们。在法律规定较为严格的俄勒冈州,用“野鸡大学”的学位找工作或进行其他活动甚至会被视为非法。
从法律上来说,无论被认证还是未被认证的大学都是合法的,但美国很多州的法律也规定,“非认证学院”必须在学校的网站和宣传资料上明确注明自己是一所未受美国教育部承认的认证机构认证的学院,否则即是违法
美五十所“野鸡大学”被关 受骗者苦等终获退费
时间: 2006年07月10日 09:50 ???作者:朱丽亚????来源:中国青年报
法官的回答也很有意思:“为什么会是这样呢?那你们这个学校给学生发文凭,对没有控制的人也发吗?”
JEFFREY律师出具了深圳6名学员提供的大量证据,其中包括学员们和美国檀香山大学校长在开学典礼和毕业典礼上的合影,以及学员们在夏威夷自拍的DV。
2004年8月5日,夏威夷州第一巡回法庭再次作出判决,支持夏威夷州政府消费者保护办公室的请求,维持原判。
一计不成,再施一计。美国檀香山大学又上诉到夏威夷州高级法院,并在法院审理的过程中,继续想尽一切办法避免退费。他们提出,这些学生如果要退费,要一个一个地起诉美国檀香山大学才行。
但夏威夷州政府认为不必如此。夏威夷州高级法院也对此表示支持。
美国檀香山大学律师又要求这些要求退费的学员亲自去美国法院宣誓,对绝大多数外国学员来说,这无疑是一个巨大的障碍。而对诸如美国檀香山大学这样的“野鸡大学”来说,却是一个绝好的保护伞,因为他们的绝大多数学员都是外国人,对美国教育制度烂熟于胸的美国人,很少有人会选择这样的“大学”。
仅在夏威夷州,被州政府消费者保护办公室起诉的野鸡大学就有50多所
美国檀香山大学不过是近年来被美国夏威夷州政府消费者保护办公室起诉的50多所“野鸡大学”之一。
由于夏威夷州以往的法律比较宽松,因此很多野鸡大学选择在此注册。近年来,夏威夷州政府消费者保护办公室律师JEFFREY一直致力于与“野鸡大学”的博弈。50多所野鸡大学先后被起诉并被判败诉,绝大多数被判关闭。
这50多所“野鸡大学”中还包括美国檀香山大学的前中国代理、中国公民王继徵在美国注册的4所大学。这位王先生“创立”4所大学,只用了两天时间。4所大学注册的业务范围均为:提供传统和非传统的教育,授予大专、学士、硕士和博士学位和开展相关业务。
2003年2月14日,美国夏威夷州政府通过其消费者保护办公室,对以上4所大学中的3所向法院提起了诉讼。法院于2003年2月19日正式受理。原告在起诉书中称,被告违反夏威夷州非认证学校法的多项条款,其中包括:在夏威夷的学校没有一间办公室,在夏威夷州没有一名员工,在其宣传资料中暗示有州政府的许可、批准和管理,等等。
因为被告一直没有出现,2003年5月13日,在原告的申请下,法院结束此次诉讼并作了缺席判决。判决主要内容为:判令夏威夷州商务与消费者事务部下属的商务注册部门解散、终止、取回或注销被告全部的商务名称、商标、公司注册,及其持有的权利书;被告Eden University、Culture University、University of Honolulu及其代理、员工、继承人等直接或间接,独立或集体,或通过其他公司主体,被永久禁止如下行为:提供高等教育课程并最终授予学位;成立或把自己展示为College、Academy、Institute、Institution(以上中文译名均为“学院”)、University(中文名“大学”)或其他相似的名字。
在法院判决下达之前,中国公民王继徵选择了解散以上3所大学。他说,3所学校都还没有招收学生、收取学费,所以判决里有关退费一条也就没有什么实质性意义。而另一所Honolulu University于2003年3月18日被他更名为Council of International Accreditation(国际认证协会)---在美国国土上又多了一个由一名
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