施工期环境影响评价减缓措施-和田地区.DOC

概 述 （1）建设项目背景及特点 为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，要求紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，按照自治区第九次党代会部署要求，以坚持农牧民主体地位、增进农牧民福祉为出发点和落脚点，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把推动南疆特色乡镇建设与美丽乡村建设、脱贫攻坚、产业发展有机结合起来，转变乡镇发展方式，完善乡镇治理体系，提高乡镇治理能力，创新乡镇管理服务，塑造乡镇特色风貌，提升乡镇环境质量，让更多农牧民平等参与现代化进程、共同分享稳定发展改革成果。特色乡镇风貌集合了当地自然环境、历史传承、人文景观和空间形态等多种要素，是民风民俗、文化传统与地形地貌的相互融合。 顺应推进南疆特色乡镇建设的发展背景，按照特色鲜明、功能完善、集约节约、宜居宜业宜游的总体要求，将达玛沟乡创建成为生态环境良好、基础设施完善、产业基础扎实、人居环境优良、管理机制健全、经济社会发展协调的“佛光牧歌”特色小镇。本次建设加强特色小城镇道路、电力、通信、给排水、环卫、地下管网等基础设施建设，加快推进城乡一体的公共交通体系，构建给排水、垃圾污水处理等市政基础服务体系；加强公共服务综合信息平台建设，完善特色小城镇示范点行政管理、教育科技、文化旅游、体育、医疗卫生、商业金融、社会福利等公共服务设施建设。 根据达玛沟乡现有产业资源分布情况，中心村及基层村重点发展特色种植业、特色林果种植业、设施农业、畜牧业；镇区以旅游产业为主导，以民族手工业、特色餐饮业、休闲观光、旅游服务业等为辅助，形成“一主多副、多业融合”的特色产业发展格局，空间上形成特色种植业、设施农业区、万亩苗木生产区、文化旅游综合服务、“小佛寺”遗址文化旅游区、丰收水库旅游景区等产业发展片区。 （2）环境影响评价的工作过程 根据《中华人民共和国环境影响评价法》以及国务院第253号令《建设项目环境保护条例》的规定，2017年1月，受策勒县达玛沟乡人民政府的委托，重庆九天环境影响评价有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。在接受委托后，我单位即派有关人员对该项目进行实地踏勘和资料收集，在征求了当地环境管理部门的意见后，按国家相关环评技术规范及有关规定，编制完成了该项目环境影响报告书，在报送环保行政主管部门审批后，可作为本项目环保工作和主管部门进行环境管理决策的依据之一。 按照环境影响评价技术导则的技术规范要求，该项目遵循如下工作程序图编制完成项目环境影响报告书，见图0-1。 （3）关注的主要环境问题 本项目建设内容包括休闲旅游建设项目、公共绿地建设项目、公共建筑及住宅建设项目以及基础设施建设项目，项目施工期主要环境问题是施工扬尘、噪声排放对周边敏感目标和环境空气质量、声环境质量的影响，以及管沟开挖、临时堆土场引起植被破坏、水土流失和景区景观的影响，运营过程产生的生活废水、垃圾、集中供暖排放的烟尘和汽车尾气等方面，影响结果包括非污染生态影响，以及排放的污染物质导致的环境影响。根据现场调查评价范围内没有自然保护区、风景名胜区、文物古迹保护区、水源保护区等敏感区。 （4）主要结论 根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正），本项目属于鼓励类，项目建设符合国家有关法律、法规和政策，符合国家及地区相关规划。本项目建设后，工程的环境影响符合环境功能要求，各主要污染物达标排放。从产业政策、环保政策、水土保持等诸方面分析，本工程符合国家产业政策和环保政策，符合地方发展中长期发展规划，工程建设经济效益、社会效益、环境效益均较好。在认真贯彻落实报告书所提出的治理措施并确保其正常运行的前提下，通过强化环境管理和环境监测，工程产生的环境问题可被周围的环境所接受。 本项目在下一步施工建设阶段除采取设计中提出的防尘、降噪等环保措施外，还应严格按照本环评报告书中的要求落实生态保护、其它不利环境影响减缓及安全防护措施，从环境保护角度分析，该项目建设是可行的。 1 总 则 1.1编制依据 1.1.1法律法规及条例 （1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年9月1日）； （3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）； （4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日）； （5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日）； （6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015年4月24日）； （7）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日）； （8）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3