农村生态环境问题分析及其对策建议.pdfVIP

∥ !理论与研究 中国环境管理 鼯，t 农村生态环境问题分析及其对策建议 温武瑞王新谢永明 (环境保护部对外经济合作中心，北京，100035) [摘 要]如何走中国特色的环境保护新道路是摆在中国环境保护工作者面前的重大课题。随着我国社会 主义新农村建设的推进，农村的环境保护工作突显出其重要性，我国的农村环境保护问题在哪 里?如何建立农村环境保护管理体系?本丈从尊重自然、崇敬自然的角度出发，深入地分析了 我国农村环境保护的主要问题所在，并提出了相应的对策建议。在研究探索农村环境保护体制 改革的同时，首次提出化肥和农药的使用采取“减肥药”的手段，探讨了停止使用化肥和农药 的可能性，逐步减少到最低限度，新颖的思路也许会对我国的农村环境保护与管理有所启示． [关键词]农村环保；新道路；体制；减肥药 一、前言 建设才能实现。《国民经济和社会发展第卜一个五年 环境保护部周生贤部长提出探索巾国环境保护新 规划纲要》提出了建设社会丰义新农村的宏伟目标， 道路，对于全面提升我国环境管理水平具有十分重要 对全国农村生态环境保护工作提出了新的要求。2005 的现实意义。“新道路”新在哪里?就是要走前人未 年12月《国务院关于落实科学发展观加强环境保护 走、前人未做、前人不敢走的道路，也就是说，要走 的决定》和2007年11月国务院转发了《关于加强农 中国特色的环境保护道路，走符合中国困情的环境镎 村环境保护T作意见的通知》，中央政府相关辛臀部 理之路。加强我国农村生态环境保护建设是民族发展 门环境保护部领导非常重视农村环境保护1：作，加大 的需要，是人民群众的需要，是建设小康社会的需要， 了农村工作的力度，}H台了～些政策措施，都危分表 是圉际环境保护的需要，是尊重自然、崇敬自然的具 明了农村生态环境在农村现代化建设中的霞要意义， 体体现。 也表明了中共中央、国务院解决农村生态环境问题的 十七火报告提出了“统筹城乡发展”的要求，新 坚强决心。 农村建设成为社会丰义现代化建设的亘点之一。十七 随着我国经济社会快速发展，农村的牛态环境质 届‘中全会通过了《中共中央关f推进农村改群发展 量得到不同程度的改善，f_H相当的农村生态还晕现持 若于重大问题的决定》，决定明确了“!呸持把解决好 续下降的趋势。“J力史的经验和教训I值得注意”，与 农业、农村、农民问题作为全党的工作重中之重，坚 天斗，与地斗，让那荒山变良田，人定胜天的理念需 持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向， 要我们认真总结，从“征服自然”向“崇敬门然”转 j呸持走中国特色农、lk现代化道路，呸持保障农民物质变。在点源污染基本得到控制的情况F，农村的面源 利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会隹产 污染将是我困污染控制的重点，许多农村地I天饮水安 力，推动农村经济社会全面发展”。随着社会主义新 全得不到保障，农村的过度开发，乡村生活污水、垃 农村建设的推进，农村环境保护问题已突显其重要性。 圾污染严重，畜禽养殖，城市污染“一卜山下乡”等造 按照中共中央提出的经济社会与环境保护协凋发展的 成了农村环境污染旱现快速上升，化肥的刁：合理使用 原则，农村乍态环境保护往实现小康社会目标神】社会 和农药的过度使用而引发的师源污染成为枚村环境污 主义新农村建设中的霞要性是显而易见的，只有农村 染的重点，乡镇企业“，^三废”超标排放王见象普遍，已 生态环境保护健康发展，农村经济社会发展和新农村 构成乡村群众牛活和身体健康极人的威胁，，mt嚣影响 理论-j研究jI中国环境管理田 万方数据 !中国环境管理 理论与研究瑟 *：中国环境管理 理