创新中国环保市场的投融资机制.pdfVIP

环境科学动态 至垒堕篁篁!塑垦些!墼些堡些墅!型堡塑：兰墅 些；!；圣Q堕 创新中国环保市场的投融资机制 陈亢利马晶晶 (1．苏州科技学院，江苏苏州，2150112．丹麦工业大学，哥本哈根，DK一2880) 【摘要】资金不足成了制约中国环保产业发展的关键因素。本文主要就环保投融资的机制作了如 下的创新：国家新增国债投资、环境保护企业上市融资、利用外资、污染治理设施的市场化运营、多 种形式的环境保护基金、“BC叮(建设一运营一交付)”的融资运作方式、环境税收的优惠政策、信贷 优惠的金融政策、公共财政改革以及发行环境保护彩票、试点排污权交易等多种筹资形式。 【关键词】环保产业；投融资机制；创新 中图分类号：x32 文献标识码：A 文章编号：1003—2347(2∞5)01一O嘶2—04 后从财政贷款和商业贷款方面给予最大限度的扶持， 1 中国环保产业的发展现状分析 但终因财力有限而难以满足发展的需要。 1．1 目前国内环保产业发展现状概述 根据国际经验，当治理环境污染的投资占GDP的 环保产业被人称为“朝阳产业”，因为它是国民经 比例达到1％～1．5％时，可以控制环境污染恶化的趋 济中以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源 势；当该比例达到2％～3％时，环境质量可有所改善 为目的进行技术开发、产品生产、专业流通、资源利 用、信息服务和工程承包等活动的总称，目前，中国 坏，改善环境质量，必须有充足的资金投入。据统计， 的环保产业还处于产业发展初期，环保产业发展并不 中国“八五”期间的环境保护投资总量达到1306亿元 理想，由于环保产业是一种新型的高科技产业，从起 人民币，是“七五”期间投资的2．7倍。“九五”期间 步、发展到市场的培育等一系列过程对资金的需求往 的环境保护投资总量达到3600亿元人民币，是“八 往比其他产业要高。为此，国家和各级地方政府都先 从原材料的采集到生产、运输、使用直至最终处理整 剂类POPs在各环境介质中的分配和归趋，然后结合毒 个过程都要考虑其全面的环境影响和资源消耗，而不 是只注重某几个阶段或某几种环境影响。通过生命周 成的毒性影响潜力是一个可以尝试的方向。 期评价，最终为有关部门制定杀虫剂类P()Ps的管理政 4．4建立统一格式的数据库 策和指导生产、消费提供更准确的信息。 4．2改善影响评价模型 撑，而目前尚未建立全球统一格式的数据库，包括原 在评价人体健康毒性影响和生态系统毒性影响时， 材料生产、生产工艺、环境行为、人体特征、处理处 进一步完善模型结构，以体现出不同杀虫剂类物质特 置等数据。在中国尚未建立类似的数据库。只有建立 性本身的差异和区域条件之间的差异，使评价结果更 了统一开放的数据库，才能为相关研究提供扎实的数 加贴近真实的环境影响。研究表明，模型的结构对评 据基础，并提高L(、A的效率和结果的真实性与可比 价结果有着至关重要的影响，因此针对不同的评价对 性。 象，要选择适合的评价模型。 4．5评价结果的不确定性分析 4．3不断探讨采用新方法的可能性 由于L(、A涉及的数据和环节很多，因此结果的不 关于杀虫剂类POPs的L(、A方法目前尚未统一， 仍处于探索阶段。因此，要保持评价方法的开放性， 的不确定性的因素有多种，包括参数的不确定性、模 不断探讨采用新方法的可能性，包