引江济汉通航工程复原两沙运河纠正规划失误.pdfVIP

第09卷 第”期 中国水运 VoI．9 No．11 2009正 11月 ChinaWaterTransport November2009 引江济汉通航工程复原两沙运河纠正规划失误 易贤命1’2 (1武汉大学设计研究总院，湖北武汉430072；2湖北省水利水电勘测设计院，湖北武汉430064) 摘要：指出引江济汉通航工程的规划失误，一是不按自然条件和历史启示利用为开通江汉航线已基本复原的两沙 运河，建成高等级生态航道引江济汉，却执意搞重复建设套取南水北调补偿资金，主张新开挖一条长67．2km的高 渠输水通航，打乱水系与交通网络，要国家斥资70亿元，永久和临时占地5．5万亩，损害老百姓的切身利益。二 是不统筹兼顾全面改善汉江中下游的水环境，只对汉江下游的下段“局部”生态补水。应在付诸实施前通过效益审 计，预测检验出存在的错误、缺陷，作到防错于未成、防患于未然。“为后代着想、对历史负责”，应复原两沙运河， 保护耕地、提高水资源利用综合效益，促进中部崛起。在湖北省中部打造一条融防洪、引清调水、交通、节约环保 的高等级生态航道，造福湖北人民。 关键词：引江济汉；节约环保；生态航道；防范决策失误 中图分类号：TV212 文献标识码：A 引江济汉通航工程是湖北省拟结合南水北调引江济汉补 还是新开挖一条高渠从兴隆坝下入汉好?为此要不要统一规 偿工程修建的一条千吨级航道，将连通长江与汉江成为国家 划，该不该重复建设?问题就如此简单，并不涉及复杂的专 水运主通道之一，事关湖北水运发展、交通形象和老百姓的 业性和技术性。从图1的对比便知端倪。 切身利益，应该贯彻“节约资源、环境友好、生态文明、关 注民生”的治国理念，打造内河航道建设的精品工程，推进 形成江汉平原腹地高等级航道网，提高出省通航能力，为促 进中部崛起发挥重大作用。可是规划设计根本不体现以人为 本、保护环境、节约土地等交通建设的新理念，不兼顾水资 源综合利用，执意搞重复建设套取补偿资金。一旦实施将成 为一个无水资源综合利用效益、无投资回报、无管理经费的 “三无”工程。如此搞劳民伤财的“形象工程”，建损害生态 环境的“政绩工程”，居然获国务院调水局与交通部批准，支 持在年内开工建设。要知道决策失误是最大的浪费，一旦木 已成舟，将严重损害“亲民政府”形象。国务院通过实施‘促 进中部崛起规划》强调“要努力发展循环经济，提高资源节 约和综合利用水平。加强耕地保护，提高水资源利用综合效 益”。应从保护耕地与水资源综合利用对引江济汉工程进行效 益审计，通过决策失误的预测检验，将可能造成的资源浪费 和生态破坏事先揭露出来加以防范。 一、保护耕地，维护人民群众的切身利益 国家为了改善汉江中下游生态环境，减少南水北调中线 图1 引江济汉两种方案比较图 调水的不利影响，决定全额无偿投资建设引江济汉工程。这 现己基本复原的两沙运河分为上西荆河(也称运粮河)、 对湖北省本是一件大好事，绝不能因规划设计的失误而做成 长湖、太湖港总渠三段，分别为江汉航线与荆州武汉内河航线 损害老百姓切身利益的“败家子项目”。通过新修高渠与复原 的结合段。长湖为荆州内河航运必经之地，宜象四湖总千渠经 两沙运河的对比就一目了然地显现出正误优劣。这并非“仁 过洪湖那样沿湖边建没固定航道，免受水草、风浪等的影响， 者见仁、智者见智”的问题，也不是政府官员个人决策能力 又使航道护岸工程与生态防洪堤建设相结合。疏浚太湖港总渠 和决策水平不能作出科学的判断。只要考量引江济汉工程输 并沿南港渠开挖航道延伸至龙洲垸出长江，两沙运河全长 水通航，到底是复原历史上的两沙运河从兴隆坝上入汉好? 90km，与龙高线延伸到新城等长。引江济汉输水拟建沮漳河 收稿日期：2009—10—26 作者简介：易贤命(1939一)，男，武汉大学设计研究总院水利规划技术顾问，湖北省水利水电勘测设计院原副总工程师， 教授级高级工程师，长期从事水利规划工作。 万方数据