我国环保产业发展路径的选择.pdfVIP

2009年3月 学 术 交 流 Mar．，2009 Academic SerialNo．180 总第180期第3期 Exchange No．3 我国环保产业发展路径的选择 尚 杰，王 峰 (东北林业大学经济管理学院，哈尔滨150080) 【摘要】我国环保产业发展迅速，效果显著，但总体上还不能完全适应经济发展和环境保护 的需要。存在的主要问题有：缺乏有效的宏观管理，环保法律法规不健全、执法不严，环保产业市 场化程度较低、融资机制不健全，环保产业结构不舍理、技术落后等。从政府引导及自身发展角度 看，应选择如下发展路径：修订《环境保护法》，完善法律法规，完善环保产业政策体系，加强环保产 业的综合管理，加大政府环保投资；鼓励企业和社会公众为主体的环保投资；大力推进环保产业技 。术进步与推广，加快培养环保人才等。 [关键词]环保产业；环境保护；《环境保护法》 随着社会、经济的快速发展和科学技术的进步。人类 的情况，对中国环保产业的现状分析如下： 加大了对自然资源的利用力度，这虽然为人类社会创造 环保相关产业足指国民经济结构中为环境污染防 了巨大的财富，但同时也给人类的生存环境带来r巨大 治、生态保护与恢复、有效利用资源、满足人民环境需求， 的破坏。从上世纪初开始，对环境的危害比较集中的表 为社会、经济可持续发展提供产品和服务支持的产业。 现在水污染、大气污染、声污染、固体废弃物污染、辐射环 它不仅包括污染控制与减排、污染清理及废物处理等方 境污染、自然生态污染、土地与农村环境污染、森林与草 面提供产品与技术服务的狭义内涵，还包括涉及产品生 原污染、气候与自然灾害污染等…。这砦问题对经济的 命周期过程中对环境友好的技术与产品、节能技术、生态 可持续发展起到严蕈的制约作用，阻碍了经济的发展。 设计及与环境相关的服务等12j。 为r解决环境问题，使经济与环境协调发展，建寺和 经过30多年的发展，环保产业已形成包括环境保护 发展环保产业就显得尤为重要，环保产业的发展可以实 产品、资源循环利用、环境保护服务、洁净产品等领域的 现对环境问题的“源头控制”和“伞过程控制”，培育新的 体系，门类基本齐伞，总体上已具有相当经济规模，为我 经济增长点，加快产业结构的调整，促进产业生态化发 国环保事业的发展提供r霞要的物质和技术保障。到 展。本文主要研究我国环保产业发展路径选择，希望能 2004年底，伞国国有及年收入200万元以上：的非国有环 对环保产业的健康发展有一定的借鉴作用。 保产业从业单位约1．2万个，从业人员近160万人，收入 总额约4570亿元∞J。 1．我国环保产业发展现状分析 2007年，温家宝总理主持召开国务院常务会议，在会 我同的环保产业最初起源下1973年第一次全国环境 议上同意国家发改委会同有关部门制定的《节能减排综 保护一r作会议，经历r20世纪80年代起步阶段，90年代合性工作方案》，并n成立了国务院节能减排工作小组。 初步发展阶段，特别足1996年环保产业被正式列入国家 亲自缸l任组长。在此契机下，环保产业的发展呈现出以 计划以后，我}日环保产业进人J，快速发展时期。中国环 下态势： 保产业的大型统计调杏活动有5次，最近两次的第一次 第一，环保产业地位更加明确。对环保产业的界定 是在2001年，以2000年为统计基准年；第二次是在2005