上海M区教育系统校务公开调查报告.docVIP

上海M区教育系统校务公开调查报告( 上海市普陀区教育学院B201 黄如英 电话02152048212；HHHRRRYYY@126.com 校务公开是政治文明的一种体现，是构建和谐校园的基石，是联系干群关系的纽带，是广大教职工知情权得到落实的保证，是他们发挥主人翁精神、参与学校民主建设的主渠道。因此，中国民主促进会M区委受区教育党工委的委托，于2006年下半年对基层学校的校务公开工作进行了调查研究。 本次调查采取个别访谈和问卷调查相结合的方式。我们先后走访了上级主管部门、深入基层学校11家，得到上级和基层领导的热情接待和亲密配合，在此深表感谢。本次问卷发出120份，有效卷为110份，有效率达92％，因此，问卷的可信度较高。 调研分析 校务公开已经全面推进，群众满意度高 区教育系统校务公开工作自2000年启动以来，至今已达六年，在这六年里，这项工作取得了可喜的成就，这集中体现在本次问卷调查的几个数据上：广大教职工对本校公开重大事项的满意率高达91.77%,尤其在“职称评聘、工资晋升、选先评优”等方面，各个学校能确实做到公平、公正、公开的比率达到96.35%，拥有知情权和监督权的教职工比例达97％。从上述数据可以看出，校务公开工作已经深入广大教职工的人心，干群双方对此项工作的认可度很高。 校务公开内容全面，重点突出 各个学校校务公开的内容涵盖了以下几个方面： (1)学校发展规划和目标(达72.73%)、教职工规章制度和奖惩制度（达75.45%比例）以及学校各类福利分配(达57.27%)等不同程度地给予公开。 (2)涉及学生的事务向社会公开，其中推荐生或保送生的条件和操作程序的公开比例达54.55%,学生转学和借读的条件和操作程序的公开比例达44.55%；D、学生的奖惩条件和程序的公开比例达48.18%。 (3) 涉及学校经济收入的向教职工公开，其中学校收费的项目和数额公开的比例达73.64%，学校财务收支情况公开的比例达47.27%，奖金分配公开的比例达67.27%,学校领导收入状况公开的比例达13.63%,学校招待费使用情况公开的比例达10%。 (4)涉及教师职业发展的项目也公开，包括干部选拔和任免的方案和程序公开的比例达59.09%,评优评先活动的过程和结果公开的比例达58.18%,教师职称评定政策及结果48.18%. 3、校务公开形式多样，公开渠道畅通 会议形式：教职工大会，教代会，中层干部会和党派会，群众座谈会。其 中，教职工大会是广大教职工了解学校发生重大事件的主渠道，其比例达76.36%。而教代会是校务公开的基本形式，它既是群众对校党政领导身上存在问题进行反映的主渠道，占31％的比例，它也是学校党政领导听取群众呼声的主要方式，占71.82％的比例,它还是学校重大改革方案讨论和通过的主阵地。 访谈形式：校长信箱和校长访谈占63.64％的比例。设立校长信箱和校长访谈，方便教师和校长之间书面或者当面进行沟通。教师可以找校长，校长也可以找教师，大家坦诚相见，推心置腹，增加彼此的情感交流。 媒介形式：通过公告栏或电子大屏幕，校园网，校报、校刊，校外报纸如《M教育报》、《文汇报》、《中国教育报》等形式向小内外公开校务，它们的比例分别是70.90%、53.64%、38.18%、12.73%。 二、存在的问题 1、校务公开制度不够健全。 基层学校普遍存在校务公开时间缺乏系统性，什么内容需要采取即时公开、什么内容适合阶段公开、什么内容需要年度公开，缺乏通盘考虑，存在一定的随意性。 2、涉及到敏感的利益的方面还不够公开。 就已经公开的内容来看，学校招待费的使用情况和领导收入公开的比例过于偏低，它们分别是13.63％和10％。这说明校务公开工作已经起步，但是有待于深化。从过去的不公开到现在的公开，教职工是满意的，但是，随着形势的发展，人民群众民主意识的觉醒，教职工将需要深层次的知情权。从目前来看，涉及到敏感的利益的方面还不够公开，比如，职工福利分配公开的比例仅57.27%,学生的奖惩条件和程序公开的比例只有48.18%。 3、校务公开缺乏反馈制度，如信息公开后对群众建议的采纳或反馈没有制度规定，这可能导致校务公开流于形式。 三、我们的建议 由于校务公开是联系党群关系的一种新形式、新办法，是实现广大教职工当家作主，参与民主决策、实施民主权利的主渠道，也是教代会工作丰富和发展的载体。因此，我们建议： 反复宣传，加强教育，培养干部民主意识。 校务公开必须强调一个“真”字。加强校务公开工作，首先要对干部和群众加大宣传、教育。要使干部树立公仆意识，真正认识到自己的权力是人民给予的，是党和国家赋予的，把接受群众监督，为人民党好家用好权成为一种自觉行动。同时，也让人民群众逐步增强民主意识，正确使用民主权利，确实维护自身