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（二）《国务院关于印发医药卫生体制发展近期重点实施方案（2009－2011年）》（国发[2009]12号） 为了保证五项重点工作落到实处，2009－2011年，各级财政新增8500亿元，其中中央财政投入3318亿元。主要用于以下方面： 加快推进基本医疗保障制度建设 健全基层医疗卫生服务体系 促进基本公共卫生服务均等化 （二）基本公共卫生服务均等化的概念 每个居民，无论其性别、年龄、种族、居住地、执业、收入水平，都能平等地获得基本公共卫生服务。 从保障公民健康权益的角度看，意味着人人享有服务的权利是相同的. 从服务的内容看，是根据居民的健康需要和政府财政承受能力确定的。 均等化不等于平均化 （三）基本公共卫生服务均等化的目标 促进卫生服务的公平性，缩小城乡差距 落实预防为主卫生工作方针 （三）基本公共卫生服务均等化的内容 基本公共卫生服务项目 重大公共卫生服务项目 襄阳市CDC 襄阳市CDC 基本公共卫生服务项目解读 襄阳市疾病预防控制中心 蔡冬青 2013年2月17日 一、出台背景 二、基本公共卫生服务均等化内容 三、工作流程 主要内容 我国基本医疗卫生制度的基本框架 四个体系 以完善公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障四大体系为主要任务 八项支撑 以建立和完善医药卫生管理、运行、投入、价格、监管、科技与人才、信息、法律等八项体制机制及条件作为支撑 一个目标 以建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务为总体目标 （一）《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的 意见》（中发[2009]6号） 四个体系 八项支撑 一个目标 （一）《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的 意见》（中发[2009]6号） 医药卫生体制改革 （二）《国务院关于印发医药卫生体制发展近期重点实施 方案（2009－2011年）》（国发[2009]12号） 加快推进基本医疗保障制度建设； 初步建立国家基本药物制度； 健全基层医疗卫生服务体系； 促进基本公共卫生服务逐步均等化； 推进公立医院改革试点。 明确了今后三年重点工作： “四基本一试点” （二）《国务院关于印发医药卫生体制发展近期重点实施方案（2009－2011年）》（国发[2009]12号） 15元/人 25元/人 10元/人 基本公共卫生服务项目筹资水平 2009年 2011年 建立了各级财政分担配套落实的稳定投入机制：我省基本公共卫生服务补助资金约17亿元 （三）深化医药卫生体制改革的重大创新 1、在改革的理念上，首次提出“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”； 2、在改革的基本原则上，明确强调政府主导与发挥市场机制作用相结合，强调坚持公平与效率的统一。 3、在近期改革的重点上，突出基本、基础和基层，强调面向农村，惠及群众。 4、在改革的基本思路上，远近结合，把解决群众看病就医突出问题与建立完善基本制度体系结合起来。 5、在改革的方法步骤上，强调先行试点，稳步推进。 （四）新一轮医改要实现的目标和任务 1、建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度、基本医疗保障制度； 2、基本药物制度初步建立； 3、城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全； 4、基本公共卫生服务得到普及； 5、公立医院改革试点取得突破； 6、提高基本医疗卫生服务可及性，减轻居民就医费用负担，缓 解“看病难、看病贵”问题。 新老传染病防控形势然严峻 （一）我国公共卫生事业正面临着巨大的挑战 慢性非传染性疾病已成为主要健康问题 公共卫生服务城乡、地区间差异明显 老龄化进程加快 国家基本公共卫生服务项目 10大类41项 健康管理：城乡居民健康档案管理、健康教育 人群服务：0～6岁儿童健康管理、预防接种、孕产妇健康管理、老年人健康管理 疾病管理：高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、 公共服务：传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管服务。 序 号 类 别 服务对象 项目和内容 1 建立居民健康档案 辖区内常住居民，包括居住半年以上非户籍居民 1.建立健康档案 2.健康档案维护管理 2 健康教育 辖区内居民 1.提供健康教育资料 2.设置健康教育宣传栏 3.开展公众健康咨询服务 4.举办健康知识讲座 5.开展个体化健康教育 3 预防接种 辖区内0～6岁儿童和其他重点人群 1.预防接种管理 2.预防接种 3.疑似预防接种异常反应处理 序 号 类 别 服务对象 项目和内容 4 儿童保健 辖区内0～6岁儿童和其他重点人群 1.新生儿家庭访视 2.新生儿满月健康管理 3.婴幼儿健康管理 4.学龄前儿童健康管理 5 孕产妇保健 辖区内居住的孕产妇 1.孕早期