昆明市市政基础设施工程质量监督地程序和要求.docVIP

昆明市市政基础设施 工程质量监督管理的程序和要求 ( 暂 行 ) 1、总 则 1.0.1为加强对昆明市市政基础设施工程质量的监督管理，保障社会公众的生命和财产安全，保证建设工程质量监督管理制度的有效实施，根据国家对市政基础设施建设管理的有关法律、法规，制订本程序和要求。 1.0.2市政基础设施工程质量监督管理是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准，对参与工程建设的各责任主体和有关机构履行质量责任的行为和工程实体质量进行监督检查，维护公众利益的行政执法行为。 1.0.3凡在昆明市行政区域内新建、改建、扩建的市政基础设施工程质量监督管理，须遵守本程序和要求。 1.0.4昆明市市政基础设施建设行政主管部门负责全市的市政基础设施工程质量监督管理工作，具体工程建设项目的质量监督管理由工程建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构实施监督。 2、受理工程质量监督申报注册 2.0.1凡新建、改建、扩建的市政基础设施工程，建设单位在申领施工许可证之前，应携有关资料到监督机构办理工程质量监督申报手续。真实完整填写工程质量监督申报表（表—1）及附表返回监督机构，并按规定交纳工程质量监督费。 2.0.2工程质量监督机构在7个工作日内，审核完成报监项目是否符合规定，审核内容为： 1、监督申报表内容是否真实完整，经办人和单位签章是否完备； 2、需要提交的文件资料是否齐全； 3、是否按物价和财政部门批准的收费标准，交纳工程质量监督。 2.0.3审查符合规定的及时签发《昆明市市政基础设施工程质量监督书》（表—2） 2.0.4建设单位凭《昆明市市政基础设施工程质量监督书》及有关资料向建设行政主管部门申领施工许可证。 3、制定监督工作方案 3.0.1根据工程需要，监督机构确定工程项目监督人员及项目负责人。 3.0.2工程项目监督人员拟写《质量监督工作方案》（表3），监督工作方案的内容应有： 1、工程概况 2、监督依据： （1）国家有关法律法规； （2）适应工程类别的技术标准、规范、规程； （3）特殊工程采用的相关约定。 3、监督人员委派情况 4、监督工作的内容： （1）对工程参建各方责任主体质量行为的监督检查； （2）工程实体质量的监督检查； （3）对建筑材料、构配件和商品混凝土质量的监督检查； （4）对施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查； （5）对工程竣工验收的监督检查： ①、验收条件是否符合规定； ②、验收方案是否符合规定：组织形式、验收程序、验收执行的标准、验收内容； ③、对工程实体外观质量全面检查，对影响安全使用的部位进行抽测，对工程技术资料进行审查。 5、监督措施 采用随机抽查、重点检查方式对工程实施监督，在监督过程中，发现质量问题，将采取如下措施，并按有关规定记录在案。 （1）责任主体有违反国家法律、法规、强制性标准行为的，对责任单位或责任人提出整改意见责令改正；情节严重并造成质量事故的，调查取证后上报建设行政主管部门，提出处罚建议，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任 （2）对工程实体质量问题，签发《质量问题整改通知单》（表12），限期整改；造成重大安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任 6、明确参建单位应配合的事项 3.0.3《质量监督工作方案》由工程项目监督负责人组织，并根据工程的类别及特点、重点、难点综合考虑编写。 3.0.4《质量监督工作方案》应报部门负责人审定，大型、重点工程项目或技术复杂的特殊工程项目的监督方案，由监督机构负责人或技术负责人组织讨论后，批准执行。 3.0.5《质量监督工作方案》交底： 1、工程项目监督负责人填发《监督工作会议通知》（表4）并和建设单位一同主持召开有勘察、设计、施工、监理单位参加的监督工作交底会，明确《质量监督工作方案》的各项内容和要求； 2、听取和解答参会单位提出的问题并做好记录； 3、向参会单位提交《质量监督工作方案》各一份，并在自己留存的方案中办理签收手续； 4、《质量监督工作方案》和交底记录须收存归档。 4、对工程参建责任主体和有关机构质量行为的监督检查 4.0.1质量行为的好坏，直接关系到工程建设的质量结果。质量监督机构应严格要求和监督工程参建的各责任主体和有关机构，按照《建设工程质量管理条例》中的规定切实履行各自的质量责任和义务。 4.0.2质量监督机构应对建设单位的下列行为进行抽查并记录并记录（表5）： 1、工程项目质量保证体系的建立和运行情况； 2、施工前办理质量监督注册、施工图文件审查、施工许可（开工报告）手续情况； 3、按规定委托监理情况； 4、组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况； 5、原设计有重大修改、变动的，施工图设计文件重新报审情况； 6、明示或暗