西亚北非政局动荡影响我国能源安全.ppt

四、研究对应之策，维护我国的实质利益 一是大部分企业在国际分工中还处在生产和加工环节，低附加值产品居多，竞争优势还是靠低成本生产要素。 二是合作方式单一，比较强调“当作业者”控股，不懂得如何借用别人的优势，降低自己的风险。 三是企业管理方面，理念落后，经营粗放，习惯用中国式管理替代国际化管理，软实力还比较欠缺。 四是缺少优势技术，前沿(关键、核心）技术创新能力不足，技术研发投入相比国际石油公司差距很大。 五是各企业(行业)之间，协调不足，发挥整体优势不够。 六是缺少人才，尤其缺少堪当一把手的领军人才。 西亚北非政局动荡影响我国能源安全 曾兴球 2012年5月 * 前 言 2011年1月以来，西亚、北非地区先后有17个国家政局发生动荡，而且愈演演烈，已蔓延到整个阿拉伯地区。 阿拉伯地区处在欧、亚、非三大洲的交汇地带，是伊斯兰世界的中心地带，世界主要的石油生产区。近十多年来，我国在这个地区的投资力度很大，与该 地区的经贸往来正处于快速发展时期，尤其是以石油天然气为主体的能源投资和其它经济合作项目，大量集中在该这个地区。 这个地区的政治局势发生变化，对世界经济复苏，对保障我国能源安全供应，影响十分重大。正确应对西亚、北非的复杂形势，维护我国在这个地区的实质利益，对于中国企业，乃至中国政府都是一次严峻的挑战。 * 主要内容 一、西亚北非政局动荡的原因 二、西亚北非政局动荡发展的趋势 三、西亚北非政局动荡对我国能源安全的影响 四、研究对应之策，维护我国的实质利益 * 一、西亚北非政局动荡的原因 “中东”的由来：西方人习惯以欧洲为中心，按离欧洲的远近将“东方世界”分为近东、中东、远东。 阿拉伯世界：指阿拉伯国家，主要分布西亚、北非，有统一的语言、文化，大部分信奉伊斯兰教。共22个国家，面积1426万平方公里，人口约3.4亿。 阿拉伯联盟：是阿拉伯国家的代言人。总部设在埃及首都开罗。 西亚：是亚洲人对中东地区亚洲国家的统称。 * 一、西亚北非政局动荡的原因 阿拉伯国家包括： 西亚（12）：巴勒斯坦、约旦、叙利亚、黎巴嫩、沙特、伊拉克、科威特、巴林、卡塔尔、阿联酋、也门、阿曼。 北非（7）：埃及、苏丹、利比亚、突尼斯、摩洛哥、阿尔及利亚、毛里塔尼亚。 东非（3）：索马里、吉布提、科摩罗群岛。 阿拉伯地区示意图 * 一、西亚北非政局动荡的原因 西亚、北非政局动荡如暴风骤雨，来势凶猛，原因是多方面的，错综复杂。有政治的，也有经济的；有历史的，也有现实的；有外部的，也有内生的。总体分析，爆发这次动荡的主要原因有以下四个方面： * 一、西亚北非政局动荡的原因 1、民生调敝、民怨沸腾 丰富的石油资源并没有给老百姓带来好处。 社会形态基本属于落后的部族结构，经济结构单一，利益分配不合理，贫富差距相当大，失业率居高不下。 中东地区：贫穷人口9000万以上；失业率高达20%，有的行业达到60%；有的国家文盲占85%。比如埃及，全国人口8000万，富人200万，占2.5%，但占有国家财富的55%。 * 一、西亚北非政局动荡的原因 2、体制僵化，改革滞后 八个国家实行君主制。王位世袭，家族统治。 沙特、阿曼实行传统（典型）君主制； 约旦、科威特、巴林、卡塔尔、摩洛哥实行君主立宪制；阿联酋实行联邦君主制。 十四个国家实行共和制的总统制。虽然名义上是选举产生总统，实际上要么西方国家操纵，要么父传子，基本上还是世袭权力。 长期执政、老人政治。 * 一、西亚北非政局动荡的原因 埃 及：穆巴拉克执政 30 年。 突尼斯：前总统吉尔吉巴执政 30 年，本.阿里1988年发动军事政 变，执政又已 23 年。 利比亚：卡扎菲执政已 42 年。 也 门：萨利执政已 33 年。 苏 丹：巴希尔执政 18 年。 其他国家：最短的执政也已经12年。 这些国家在学习西方民主的外衣笼罩之下，推行专制的 政治体制，官员贪污腐败，最高统治者疯狂敛财，制约了社 会改革，经济发展长期滞后，人民群众十分不满。 * 一、西亚北非政局动荡的原因 3、追求民主，谋求复兴 二战以后，阿拉伯国家长期被边缘化，美国出兵干涉阿拉伯事务，阿以冲突久拖不决，使阿拉伯民众感到屈辱，曾经出现过伯纳尔的民族主义，复兴党的社会主义，但都没有形成一种有凝聚力的政治核心，没有找到一条真正适合阿拉伯国家发展的道路。 在经济全球化的大背景下，阿拉伯国家受金融危机冲击相当严重，政府腐败，民众被抛弃了，特别是一部分受过现代教育的青年人，正在觉