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谋长远大计 促和谐发展 辽宁电大校长 张海波 二○○八年 开放教育试点项目总结性评估结束后，辽宁电大在进一步巩固扩大开放教育办学成果的同时，把大力推进奥鹏公共服务体系建设纳入重要日程，从思想、组织、政策各个方面保证发展任务有效落实，仅2007年，开放教育招生16，600人，奥鹏公共服务体系招生6，200人，开放教育招生成为历史上数量最多的年份之一，支持服务体系招生达到历史上最大规模，初步呈现出电大办学和支持服务协调发展的双赢势头。 一、把发展奥鹏远程教育提到战略地位 2、发展奥鹏远程教育有利于电大应对教育竞争的严峻挑战 ○辽宁有4，300万人口，有可颁发成人学历文凭的高校99所，其中普通高校成教学院75所，独立设置的成人高校24所。远程教育除辽宁电大、沈阳电大和大连电大外，还有在辽宁省教育厅备案的普通高校网络教育学院 67所，下设学习中心146个。我省教育学院也设有奥鹏远程管理中心，下设12个学习中心。此外，还有近300家民办教育机构设立的自考助学班。 一、把发展奥鹏远程教育提到战略地位 ○从辽宁成人教育市场大格局分析 ，在众多的学校和办学机构中，无论哪一家或者哪一个项目都很难独占市场，大幅度提高也很困难。因此，电大多一个办学项目，增加一条办学新渠道，就会在教育市场多占有一份份额。 一、把发展奥鹏远程教育提到战略地位 3 、发展奥鹏远程教育不能构成对开放教育的冲击和破坏 ○辽宁近3年成人教育生源市场每年稳定在23万人左右，生源流向 ：成人高校所占比重，由2005年的44%到2007年上升到50%，自学考试由2005年的38%到2007年下降到29%，普通高校自建的网络教育由2005年3%到2007年下降到2%，开放教育由2005年11%到2007年上升到16%。奥鹏近三年招生只占3—4% 。 一、把发展奥鹏远程教育提到战略地位 ○可见，成人学习人数相对稳定，但学生对多种教育形式的选择余地较大，生源呈现流动性状态，这种流动现象并不仅仅表现在开放教育一种办学形式，而是表现在整个成人教育领域。 这种生源分布的动态化特点，给奥鹏远程教育带来了广阔的发展的空间。 二、真抓实做推进奥鹏远程教育加速发展 1、调整发展思路 我们把发展奥鹏远程教育放到电大事业战略布局调整大思路中思考，把奥鹏远程教育做为电大长期发展的一支重要支柱来对待。 去年春节一过，省校召开各市电大一把手会议，专门研讨奥鹏远程教育，分析形势，明确任务，统一思想，形成共识。会后各市县新建奥鹏学习中心22个，全省系统奥鹏学习中心达40个，工作启动率达95%。 二、真抓实做推进奥鹏远程教育加速发展 2、调整组织机构 ○为使开放教育和奥鹏远程教育协调发展，在开放教育办学各种资源和条件得到充分保证的前提下，加强奥鹏远程教育的工作力量。在去年年初结合学校机构调整和人员聘任，调整了奥鹏远程教育管理部门和组织机构，明确了职能划分，充实了继教学院的人员，加强了领导力量。继教学院有15人专项负责奥鹏工作。学校提供近400平方米的门市房，投入20万元装修奥鹏标准化学习中心。 二、真抓实做推进奥鹏远程教育加速发展 3、调整运行机制 ○为了调动继教学院的办学积极性，去年学校对继续教育学院实行了经济目标责任制，给办学部门加大了管理上的自主权，在完成任务指标后，实行部门和学校双重激励政策，促进了奥鹏远程教育办学规模的扩大，去年全省系统招生6200人，超出了前两年招生总和的一倍多。 二、真抓实做推进奥鹏远程教育加速发展 4、调整管理方式 ○树立管理就是服务的理念。把对各市县奥鹏学习中心的管理变为服务，学校主管领导和继教学院院长利用一个月的时间，走遍了市级奥鹏学习中心，面对面进行指导。省电大奥鹏远程教育管理中心先后派出26人次走遍了40个奥鹏学习中心，在招生现场提供咨询。为各奥鹏学习中心提供200块学习展版，10万份宣传资料。对招生先进单位给予奖励。还组织奥鹏学习中心的专职人员到中央电大奥鹏远程教育教育中心接受培训。省电大这种服务观念赢得了市县电大的好评。 三、发展公共服务体系过程中的几点思考 1、以科学发展观为指导，统筹开放教育和奥鹏远程教育，使之协调健康地向前发展，不但不会影响开放教育的办学规模，而且还会注入新的生机和活力，在电大内部形成“鲶鱼效应”。辽宁电大系统近三年来开放教育和奥鹏办学同步逐年扩大规模，证明二者不是对立的关系，而是互补和促进的关系。 三、发展公共服务体系过程中的几点思考 ○特别是在办学理念，教学资源建设，服务模式等诸多方面互相借鉴，相得益彰，对电大事业的长久发展是非常有益的。 三、发展公共服务体系过程中的几点思考 2、奥鹏远程教