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高明正确的战略决策，是实施作战指导，掌握战争主动权，并最终夺取战争胜利的基本前提。历史上高明的战争指导者无不重视开展战略运筹，预测战争发展趋势，并在此基础上制定适宜稳妥的战略方针，指导战争，克敌制胜。保留在《史记·淮阴侯列传》中的《汉中对》，可谓是这方面的一个典范。它虽然不如诸葛亮的《隆中对》那么著名，但在分析敌我态势，预测战争形势，确定战略主攻方向以及把握战略进攻时机等方面，同样全面深刻、高明卓越，实可与《隆中对》相媲美。它集中反映了一代名将韩信的战略运筹决策能力，是中国古典军事艺术宝库中的璀灿瑰宝。 韩信是楚汉战争中的风云人物，他辅佐刘邦，“连百万之众，战必胜，攻必取”，为刘邦最终赢得楚汉战争的胜利立下了丰功伟绩。但在大多数人的心目中，韩信的英名主要是与指挥若定、出奇制胜的作战指导艺术联系在一起的，而常常忽略了他作为杰出战略方针制定者的历史地位。这种认识是不全面的。的确，在古今中外的军事家中，有的长于运筹帷幄，谋划大计；有的擅长披坚执锐，统兵作战；能够真正兼有二长，能文善武的，为数寥寥。可是韩信却算是一个例外，他兼有二长，集谋臣与统帅于一身，不但为刘邦制定了夺取天下的军事战略，而且身率大军实现了这一战略的最终目标。 韩信在战略决策上的作为，主要有两项，第一是制定袭取关中的计划，第二是制定与项羽决战的计划。《汉中对》所反映的就是韩信关于制定袭取关中计划的基本内容。 　　韩信之所以在登坛拜将之际郑重回答刘邦的咨询，提出《汉中对》这一著名战略指导方针，是有其深厚的历史背景和现实针对性的。秦末农民战争的风暴摧毁了暴秦的统治，但这并不等同于政治的稳定，社会的新生。换言之，暴秦的覆灭，在某种意义上只是象征着社会政治由失序向有序过渡的开始。这一过程是比较漫长的，在这期间，各派政治力量都要凭藉实力参与角逐，以促使新的有序朝着有利于己的方向发展。而当时真正能在新秩序建设问题上起主导作用的，其实也就是项羽和刘邦两大集团而已。项羽出身楚国贵族，在灭秦战争中歼灭秦军主力，具有雄厚的政治、军事资本，是主宰天下的首席人选。而刘邦拥有一支相对稳定的个人队伍，手下能臣名将为数不少，加上有率先攻入关中、推翻秦朝统治的政治优势，也具备了与项羽逐鹿中原，一决雌雄的条件。在这种情况下，楚汉战争无可避免。《汉中对》作为战略决策方针，只能是以打击项羽为主要目标。换句话说，《汉中对》的提出，乃是刘项两大集团之间战略决战箭在弦上、势在`必行的客观产物。 同时，我们还应该看到，韩信提出《汉中对》，在某种程度上，更是出于转化战略上的优劣态势，帮助刘邦摆脱被动地位，争取战争主导权的现实需要。众所周知，秦朝灭亡后，项羽他自称“西楚霸王”，手操大柄，政由己出，成了全国的实际统治者。他不仅独有九郡之地，兵多将广，实力雄厚，而且可以号令诸侯，呼风唤雨，可谓炙手可热，睥睨一切。反观刘邦，兵仅3万，地只一郡，势单力薄，且偏居一偶，进退无路，加上部下离心，逃亡日炽，岌岌乎风雨飘零，不可终日。面对这种形势，刘邦虽雄心犹存，但计无所出，一筹莫展。而韩信的《汉中对》，就是要在这种特定的历史条件下，从不利中发现有利，从被动中争取主动，为刘邦指明发展的方向，奠定以弱胜强，争夺天下的基础。 由此可见，韩信的《汉中对》，是一定历史背景下的产物，它立足于刘项两大集团进行战略决战，争夺天下统治权的现实，致力于完成强弱态势的转化。而所有这一切，正是韩信具体制定战略方针的逻辑起点。 那么，韩信在《汉中对》中所体现的高明战略决策思想究竟有那些方面？其基本依据和可行性程度又是如何？我们认为，这是值得很好地加以归纳总结的。扼要地说，韩信《汉中对》包含有四个基本层次：（一）对敌形势的分析预测，也即对双方战略条件的综合比较。（二）对主要战略方向（目标）的选择。（三）关于战略进攻时机的把握。（四）关于实现基本战略目标的手段的论述，这四个层次彼此互为联系，相辅相成，从而融合成为一个有机的整体。以下试加具体的剖析。 　　 　　 　　第一，对双方战略条件进行综合比较，在此基础上，预测楚汉战争的前景。 正确判断战争形势，是正确制定战略方针的前提，“正确的部署来源于正确的决心，正确的决心来源于正确的判断”。所谓正确判断战争形势，就是指要熟悉敌我双方各方面的情况，知彼知己，“较之以计而索其情”，使主观指导符合战争的实际，这是确定战略决策的唯一正确的思想方法。 韩信对刘邦和项羽政治、军事诸条件的对比分析，就集中体现了“知彼知己”以及“胜可为”的正确思想方法。他首先向刘邦坦率指出敌强我弱这一基本现实，肯定项羽占有诸多方面的优势：（1）骁勇善战，在战场上所向披靡，锐不可挡：“项王喑惩叱咤，千人皆废”。（2）霸有天下，控制四方，具有强大的政治影响：“霸天下而臣诸侯”。（3）宽厚待下，关心部属：“项王见人恭敬慈爱，言语呕呕，