棉花质量检验体制改革问答.pdfVIP

特 另IJ 问：为什么要进行棉花质量检验体制改革? 测手扯、感官检验为主的检验方式阻碍着棉花质量检 答 改革棉花质量检验体制是促进棉花市场体系建 验水平的提高，也容易引发质量纠纷；以抽样为基础的 设的关键。改革棉花流通体制的核心是建立和完善棉花 公证检验虽然可以基本反映棉花的实际质量状况，但毕 市场体系。棉花市场体系既包括棉花收购加工市场，也 竟与普遍性的包包检验有一定的差距 ；现行的公证 包括棉花的销售市场。棉花的销售市场又分为棉花的现 检验带有一定程度的仲裁性质，这种事后监督的公证检 货交易和期货交易。发展棉花的现货交易和期货交易必 验方式虽然可以保障购销双方的权益，但并不能从根本 须着力解决棉花质量鉴定标识的公信度，使棉花交易双 上杜绝购销双方以自行检验结果为基础的棉花质量纠纷 方对棉花质量取得共识 。这就要求棉花质量的鉴定和标 和争议，不利于从源头上保障棉花质量。实行棉花质量 识必须由与交易双方没有利益关系的第三方公证检验机 检验体制改革后，充分利用现代科技手段，由公检机构 构进行，这就要求我们将 目前在棉花交易后、进厂前的 在棉花加工环节采用快速检验仪进行仪器化包包检验 ， 公证检验改为在棉花加工环节进行公证检验 ，这就要求 可以普及公证检验，提高检验水平 ，强化质量责任，节 我们将现行的通过抽样进行的公证检验改为普遍性的公 约社会资源，提高工作效率，增强我国棉花和棉纺织品 证检验。只有通过棉花质量检验体制改革，才能切实推 的国际竞争力。 动我国棉花市场体系的发育。 改革棉花质量检验体制可以为国家加强棉花市场宏 改革棉花质量检验体制是发展棉花现代物流的必要 观调控提供重要依据。实行新的棉花质量检验体制后， 前提。发展棉花现代物流是降低棉花流通成本、提高我 由于每包棉花都有一个具有法定效力的公证检验证书， 国棉花竞争力的重要途径。发展棉花现代物流的基本标 棉包编码也是唯一的，在此基础上建立棉花质量信息管 志是要实现棉包机械化装卸，而我国现在的棉包是人工 理系统，增加了一个了解棉花生产、收购、销售、库存 作业时代形成的包型，不能适应机械化装卸的需要。现 等准确信息的重要渠道，为国家实施宏观调控提供决策 在国际上通行的棉包包装标准和包型，是与汽车运输的 基础。 集装箱箱型和铁路运输的火车车厢厢型相适应的。在国 实行普遍性的棉花质量公证检验也是发达国家成功 外，一个工人可在几分钟内完成一个40吨集装箱容量 的经验。历史上，各国也都经历了棉包由人工搬运到机 棉包的装卸。现在我国高速公路网已初具规模，推广集 械化装卸、质量由感官检验到仪器检验的变革。美国是 装箱运输 ，实现棉包机械化装卸，已成为企业发展现代 世界上重要的棉花生产国和出口国，在上个世纪30年 物流、提高效率、降低成本的迫切需要。改革棉花质量 代开始为农民提供棉花普遍性公证检验服务。70年代 检验体制后，对棉包的统一编码，也为棉花流通实现信 以前，与我们一样，也是采用小包型棉包，也是依靠 目 息化管理创造了重要条件。经公证检验的棉花进入指定 测手扯的感官检验。70年代美国把棉包由小包型改为 专业监管仓库，也有利于大力发展棉花的现代物流。 大包型，80年代把棉花检验由感官检验改为仪器检验 ， 改革棉花质量检验体制是提高棉花质量监督检验水 促进了棉花加工的规模化经营。美国在上个世纪40年 平的重要手段。现行棉花质量检验方式，在历史上对保 代有棉花加工厂2万多家，70年代有3500家，到90年 证棉花质量、加强棉花质量监督发挥了重要作用。但是 代已减为 1500多家，现在不到900家。改革棉花质量 必须看到，现行的棉花检验主体分别为棉花加工企业、 检验体制，有利于实现棉花加工企业规模化经营和避免 纺织企业和公证检验机构，主体众多，往往形成多次检 重复建设，也有利于棉花加工市场秩序的规范。 验、重复检验，造成重复劳动和社会资源的浪费；以目 问：棉花质量检验体制改革的指导思想是什么? 中国纤检 2004年第8期 5 特别 答：棉花质量检验体