S市关于引入第三方参与政府采购研究分析.docVIP

引入第三方参与政府采购研究 ---以上海市为例 *** 2014年4月 中图分类号： UDC分类号： Study on the third party participation in the government procurement ----Take Shanghai city as the example Candidate Name： ********** School or Department: ********** Faculty Mentor: Prof. ***** Chair, Thesis Committee： Prof. ***** Degree Applied: Master of** Major： ********** Degree by: ********** The Date of Defence： April，201摘要 政府采购起源于欧美，在中国发展的时间还非常有限，中国的政府采购虽然在这些年中，发展非常迅猛。但在运作过程中发生的问题也是层出不穷，其中贪污腐败问题尤为突出。我国的政府采购工作起步晚，且没有什么现存的经验，又不能完全照搬国外模式。长期以来，受传统计划经济体制的影响，各预算单位的采购行为一直是一种在总体计划控制下的分散性个体行为，在社会主义市场经济体制下，这种传统的政府采购行为方式与“两个根本性转变”改革环境存在严重的脱节。一方面，社会主义市场经济蓬勃发展，买方市场逐步成长壮大，各购买实体的自主权明显扩大，政府采购牵涉的范围更加广泛；另一方面，适应市场经济的政府支出管理制度并未建立，财政资金使用的监督管理机制不力，实际运行中不可避免地造成一系列的问题的出现。而通过带有政策性倾向的政府采购，可以对需要鼓励发展的行业进行资助，对于需要进行产业结构调整的行业弥补市场失效的不足，对于区域性的经济发展不平衡，可以在财政支出上通过政府采购予以不同的倾向。整个政府采购的过程虽然从形式的角度上来说是全部网上公式，全部采用透明操作，但在实际的整个招标流程中，还是有很多时间和地方是存在一些问题的。目前国内外关于政府采购第三方参与的研究还比较薄弱，处于研究的初级阶段，还需要更多的意见和建议来对第三方加入问题进行深入研究。 在本文中，首先就我国政府采购的现状进行了分析，重点探讨了目前我国政府采购中存在的一些问题；然后阐述了引入第三方参与对政府采购的意义和作用，分别从引入第三方参与对政府采购的优点与弊端两个方面进行了论述；在第四章中，主要分析了引入第三方参与对政府采购的对策与建议；最后结合上海市政府采购的情况，进行了实例分析。 关键词：政府；采购；第三方；利弊 Abstract Government procurement was originated in Europe and the United States, it is developed was very limited in China.During these years, government procurement developed very rapidly.But in the process of operation, there were many problems emerging in an endless stream,especially the problem of corruption.Government procurement work started late in our country, and the experience was poor.Affected by the traditional planned economy system,purchasing behavior of each budget has been a general plan of dispersion of individual behavior under the control the socialist market economy system for a long time, there is a serious disconnect mode of government procurement behavior between tradition and the two fundamental change reform environment.On the one hand, the buyers market gradually grow, the autonomy of each