澳大利亚电力改革简况.pdfVIP

1998 年第 3 期 华东电力 47 澳大利亚电力改革简况 　　多年来, 澳大利亚的电力工业一直是政府 个阶段的改革: ( ) ( 所有的公用电力事业。但在近几年中, 出现了4 1 优化投资, 提高生产率 1989～ 1991 个新的发展趋势: 年) (1) 分解重组 本阶段主要 目的是改进所有电厂设备的性 在新南威尔士、维多利亚、昆士兰及南澳大 能, 以及确保投资取得良好收益。为达到这个 目 利亚各州已将现有政府资产分解并组成发电、 的, 须根据电厂的性能数据开发经济评估模型, 输电和售电相互分离的企业。除南澳大利亚外, 对全部改进计划进行成本效益评估。具体做法 每个州 内的发电和配 电部门再进一步加 以分 是: 对工厂的工程师进行经济方法和财务管理 解, 组建竞争性的法人实体。 培训, 由他们来收集准确数据和进行经济性评 (2) 东部将形成开放性电力市场 估, 使这些工程师有能力对电厂性能和改善性 维多利亚和新南威尔士州已开放州际外部 能的策略进行评估, 成为一流的经营管理者; 由 竞争, 外部市场中的发电商和配电商能在任一 计划人员和经济师根据电力系统的增长情况和 州中进行电能交易。南澳大利亚州、澳大利亚首 各种发展方案, 提出经济评估模型, 用于比较老 都区及塔斯马尼亚和 昆士兰州都将参加该市 厂改造与新建电厂的得失; 引进新型的计划方 场, 在几年内可能形成一个遍及澳大利亚东部 法, 让工程师们有机会正式提出改进建议, 并能 各州的开放性市场。 将这些建议与其他所有的改进或新建电厂的方 (3) 所有制发生改变 案进行比较。这样, 就能保证将资金用到效益 国际上电力工业私有化的趋势 日渐强烈。 成本比最高的项 目上去。 在澳大利亚, 维多利亚州的主要发电和售电资 太平洋电力的整个电厂改进规划的效益 产已大部分私有化, 但在新南威尔士和塔斯马 成本比达到了 3 ∶1 以上。从 1988 年至 1994 尼亚州则仍保持政府所有制。这样就形成了公 年, 经过改进, 机组可用率 由 638% 上升到 有的和私有的各种所有制性质的企业。 906% , 强迫停运率从 22 1% 降到 37% , 热效 (4) 资产重组 率从 334% 上升到 355% , 成效显著。 在今后的 5～ 10 年中, 公用电力事业可能 ( ) ( ) 2 提高生产率和利润 1992～ 1994 年 按照更好的资产配置进行重新组合, 产生几家 本阶段太平洋电力被改组成营业性单位, 跨州际、占领导地位的发电和售电公司。 并引入内部电力市场机制, 虽然总公司还保留 着单一的统一帐户, 但下属各营业单位均单独 1　改革的步骤和效益