社区管理学课件第一章.pptVIP

社区管理理论与实务 一、社区的涵义 “社区”一词来源于拉丁语，原意是共同的东西和亲密的伙伴关系。 德国社会学家斐迪南·藤尼斯在1887年出版的《社区与社会》一书，最早从社会学理论研究角度使用了社区这个概念 。 我国著名的社会学家，社区研究专家弗孝通先生在《社会学概论》一书中明确指出：社区是若干社会群体（家庭、民族）或社会组织（机关、团体）聚集在一地域里，形成一个在生活上相互关联的大集体。 在2000年12月12日，《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》中：社区是一定地域范围内人们社会生活的共同体。实质上就是一个区域性社会。 讨论：在你的心目中，社区是什么样的？ （一）社区的要素： 1、一定数量的人口。 2、一定的地理空间。 3、合理的区位结构。 4、共同的生活方式。 5、独特的社区文化。 6、共同的社区意识。 美国人的生活方式 一、苟活者型：带有极端贫困的特点，绝大部分人教育水平低下，多病和衰老。 二、维持者型：愤怒、怀疑和反叛，被认为是不考虑事情后果而好斗的人们。其中相当一部分人为贫困所迫，经常参与地下经济活动，如走私贩毒。 三、附属者型：中等阶层，是传统的保守的、家庭导向的、爱国的。 四、竞争者型：这些人有强烈的进取心、抱负、竞争力，努力工作。 五、成就者型：具有天赋，努力工作，事业上成功和生活幸福。 六、自我型：这是美国最年轻的价值观和生活方式群体（平均年龄21岁）。 七、经验者型：讲究政治上的自由，对组织的领导者缺乏信心。 八、社会意识型：认为人类与自然和其他生物应该、而且能够和谐共存，生活的非物质方面要比物质方面更为重要。 九、整合型：外向的决断性和内向的渗透性两种双重特性。 （二）社区与社会：社区是社会的缩影。 1.社区强调“聚居性”，而社会不强调这一点。 2.社区强调地域观念，社会不注重地域观念。 3.社区中人们的各种关系比社会更紧密。有共同的需要和共同的利益。 4.社区的职能更加专门化。 （三）社区与行政区 社区与行政区确有重合之处，有些小规模的行政区，同时也是一个社区。区别主要表现在： 第一，行政区的边界是清晰的，而社区的边界相对模糊。 第二，社区生活方式基本上属于同一类型，而行政区则可为多形态的。 二、社区的功能 1、政治功能： 2、文化功能： ①社区文娱功能。 ②社区体育功能。 ③社区教育功能。 3、维系功能： ①心理维系。 ②社会维系。 4、服务功能：社区通过基础性保障和福利性照顾，来满足社区居民的日常生活需求。 三、社区的分类 对社区范围的定位，即：“目前城市社区的范围，一般是指“经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区”，是比较合适和符合我国城市发展实际的。 针对社区居委会布局不均匀、设置不合理的现状，2000年6月，银川市城区从适应新形势下推进社区建设的需要出发，按照有利于社区自治、社区管理、社区服务和充分发挥社区功能的原则，在大量调研的基础上，将原有的121个居委会科学规划、调整为75个社区居委会。调整后的社区居委会规模一般在l000户左右。 四、城市社区 (二）城市社区的发展是社会进步与文明的必然趋势 1、“社区”是社会改革深化的必然结果。 经济体制改革使“单位人”转化为“社会人” ； 2.社区的发展适应了家庭结构变化的需要 （1）家庭规模趋向小型化是社会关注的重要问题。 （2）家庭服务功能弱化促进社区服务的迅速发展 。 3.社区的发展是适应人民生活水平不断提高的需要。 第二节 (城市）社区管理 一、社区管理的涵义（P8） 1.管理的主体是多元的。 2.管理对象的具体化。 3.管理目的的明确化。 4.管理方式的民主化。 三、社区管理与街道管理的差异性 管理主体不同 ； 管理目标的设定方式不同 ； 管理对象不同 ； 管理方式不同 ； 管理机制不同 ； 管理内容不同 ； 第三节 社区建设 二、社区建设的由来和发展 ① 社区建设的前奏： 20世纪90年代以前。 ② 社区建设的产生： 20世纪90年代前期。 ③ 社区建设的展开： 20世纪90年代中后期。 三、社区管理与社区建设的关系 社区管理有别于社区建设，前者侧重的是管理，后者侧重的是建设。社区管理主要是从管理学的角度来研究社区问题，后者主要是从社会学的角度来研究社区。 1．社区管理伴随着社区建设而兴起。 自20世纪90年代以来，全国性的社区建设逐步兴起，正是在社区建设的过程中社区管理才被提上议事日程。 2．社区建设是社区管理的重要内容。 3．社区管理是社区建设的重要保证 。 4.社区建设与社区管理的主体与内容有许多重叠的地方 （1）社区管理的主体在某种