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创新操作 南通破解新能源公交车采购难题 HYPERLINK 　发布日期：2012年9月29日 阅览次数：486次 【 HYPERLINK javascript:fontsize(16) 大　 HYPERLINK javascript:fontsize(14) 中　 HYPERLINK javascript:fontsize(12) 小】121212 项目名称: 创新操作 破解新能源公交车采购难题 所属地区: 读取数据出错! 所属行业： 截止时间： - ????在南通新能源公交车采购中，创新性地增加了标前实地运行环节。参与厂商的每一辆样车均由投标人自备5吨的沙桶，投标样车须自备临时牌照，并配备驾驶员一名。在各评审人员见证的情况下，由南通市公共交通总公司统一对样车加满油并负责将油箱密封；试运行3次后重新加满油，测算节油情况。具体测评标准及得分如下：公交运营线路适应性1分、车辆起步1分、加速性能1分、综合节油率1分、附加技术功能特点1分。实地运行很好地保证了采购质量。? 　　创新：增设实地运行环节?提供公平竞争平台 　　从2007年开始，南通市政府采购中心已连续6年操作使用财政性资金的城市公交车政府采购。特别是从2010年开始，作为全国节能与新能源汽车的十城千辆的示范推广试点城市，南通市政府专门列出1.5亿元财政资金采购了150辆新能源公交车投入使用。 　　公交车市场本身是个并不完全开放的市场，且国内有大大小小的客车生产厂家几百个。全国各地客车生产厂家为争取这一新产品的市场份额，竞争硝烟悄然而起。但新能源车评测缺失，没有官方提供的有分量的检测报告，南通市公共交通总公司对各客车生产厂家提供的数据、资料一时如雾里看花，不明就里。 　　新能源公交车有别于普通的城市公交车，不仅在南通是首次政府采购，而且在全国也是首次列入政府集中采购。新能源客车生产企业众多，虽然国家制定了电动汽车相关试验标准，但企业提供的技术数据往往与实际使用得到的数据相差甚远。不同车型的节油率、稳定性被企业说得天花乱坠，令人难以置信。各客车生产厂家的节能与新能源车技术自行研发都在起步阶段，在缺乏国家权威数据的情况下，南通市政府采购中心如何为南通市公共交通总公司采购到国内最先进、运行最稳定的新能源车，只能摸着石头过河。 　　在政府采购时间紧、任务重的情况下，南通市政府采购中心借助网络、电话，主动邀请客车生产厂家和南通市公交总公司了解具体的采购需求，制作标书，精心组织，最终取得了好成效。我们主要采用了以下方法： 　　标前实地运行??厂商参与互评 　　以往在采购普通公交车时，评标专家对车辆的技术分评定基本都是通过厂家上报的技术参数最终确定的，而此次新能源公交车采购，增加了实地运行一环，这样能够更好地反映各投标车型的车况以及新能源相关技术，使投标人的数据提供更诚信。 　　因国内的新能源汽车整体设计还刚走到市场的边缘，故政府采购不能仅仅在评标室里进行，结果如何还需要市场说了算。为使南通能真正采购到目前国内在技术研发、质量、性能、外观上一流的新能源车，南通市政府采购中心主动搭建舞台，将各投标客车厂家的样车在南通市区实地运行三天。 　　让厂商之间相互打分。虽然已经从外地抽取到了合适的评标专家，但新能源公交车毕竟属于新事物，最新的情况专家未必都了解。所以，南通市政府采购中心打破参加投标企业不能作为评标专家的常规，由入围供应商派专业工程技术人员相互打分，其他专家根据车型、外观、工艺等打分，两种打分成绩计入政府采购评标总分中。 　　虽然让入围厂商参与了打分，但他们的打分只是评标总分中的一部分。另外，入围企业之间属于彼此竞争的关系，彼此之间车型的优点、缺点，他们比抽取到的专家都清楚，所以借助供应商的力量，让其参与其中能使得评标结果更加公正、公平。 　　投标样车实地运行评审方案如下： 　　（一）样车送达、测试时间 　　2012年1月4日下午3点前，各投标人将样车送达南通公共交通总公司指点地点。 　　1月5～7日对投标样车进行实况测试、评审、打分。 　　（二）样车运行线路 　　始发点为南通市公共交通总公司加油站，驶上××路，沿途每一公交站点停靠一次，至××路返回加油站。每辆车运行不少于3次。 　　（三）评审人员组成 　　每一样车评审时，南通市公共交总公司派一名技术人员，加上除该样车厂家以外的投标人各派一名技术人员组成。该样车厂家的技术人员跟车但不打分，回答评审中涉及的技术问题。 　　（四）评分办法 　　每一样车由投标人自备5吨的沙桶，投标样车须自备临时牌照，并配备驾驶员一名。 　　在各评审人员见证的情况下，由南通市公共交通总公司统一对样车加满油并负责将油箱密封；试运行3次后重新加满油，测算节油情况。 　　具体测评：公交运营线路适应性1分、车辆起步1分