效率公平与收入分配.ppt

4 公共支出理论 杨志勇 张馨 公共经济学 清华大学出版社 2005年 效率、公平与收入分配 “没有任何一个经济问题比收入分配更令人感兴趣，但也没有任何一个经济问题像收入分配一样那么缺少科学研究”。 --阿特金森(A．B．Atkinson) 效率、公平与收入分配 一、收入分配 二、效率与公平 三、收入差异与效率判断 四、收入分配中政府的作用 五、中国的收入分配 一、收入分配 收入分配 分配层次 分配机制 分配层次与分配机制的关系 1、收入分配 社会成员获取一定份额的生产成果的过程 收入：个人或家庭取得的可供其现在和未来消费的资源。 可支配收入(Y)、初始收入(Y0)、再分配净收入(Y1) Y= Y0 + Y1； Y1 = S - T 功能收入分配与规模收入分配 功能分配理论主要是解释社会最终产品在各生产要素之间如何分配的问题。 规模分配理论是说明收入在各经济主体之间分布的规律性问题。 功能分配的结果影响规模分配 2、分配层次 指分配的顺序 初次分配： 人们出售其生产要素获取收入的过程。 再分配： 政府对初次分配结果进行调节的过程 。 第三次分配 非营利机构对初次分配结果进行调节的过程。 3、分配机制 指分配主体与分配规则 市场机制： 主体：私人部门 规则： “按劳分配” 自愿；有偿。（均衡时，要素价格等于要素的边际生产率） 政府机制： 主体：公共部门 规则：“按需分配” 强制、无偿 社会机制： 主体：第三部门(NEO、NGO) 规则： “按愿分配” 自愿、无偿 4、分配层次与分配机制 二、效率与公平 1、公平 1.1 公平的含义 1.2 公平的测度 2、效率 2.1 传统的定义 2.2 效率的扩展 2.3 经济学的“误区” 3、效率与公平：小结 1.1 公平的含义 内涵：主观对客观合意性的判断 不同的人对是否公平判断不同，这种差别基于两个原因：利益（客观）与价值观（主观） 外延： 经济公平与社会公平 福利分配“合理”性程度、权力分配“合理”性程度 机会公平、规则公平、结果公平 机会公平 (起点公平) ：天赋人权 规则公平 (过程公平) ：规则及其执行要一致同意 收入公平 (结果公平) ：收入差距为社会主体所接受 横向公平与纵向公平 1.2 “公平”的测度 等分法 收入不良指数：高低20%家庭收入之比 欧希玛(Oshima)指数：高低10%家庭收入之比 库兹涅茨指标：最高20%家庭的收入比 阿鲁瓦利亚指数：最低40％家庭的收入比 基尼系数 Theil指标 阿特金森指数 不同洛伦茨曲线与相同基尼系数 2.1 效率：传统定义 效率的含义： 传统经济学中的效率是指资源配置效率，即在给定物质、技术的前提下，实现资源配置的帕累托最优。 效率的标准：帕累托效率 福利经济学第一定理 在完全竞争的市场结构下，帕累托最优状态可以实现。换言之，每一个完全竞争均衡都是帕累托最优的。 福利经济学第二定理 在完全竞争市场中，消费者之间任意一种初始分配状态都可以实现帕累托效率。(即效率与公平无关。) 功利主义标准及含义 一个实例（选自罗森《财政学》） 假定只有两个人，西蒙和查里特，分割100美元的固定收入。西蒙和查里收入的边际效用函数分别为： MU西＝400－２I西， MU查＝400－6I查， I西和I查分别是两人的收入额 问题： １、如果社会福利函数是可加的，最优分配是什么？ ２、如果社会只重视查里特的效用，最优收入分配是什么？如果社会只重视西蒙的效用最优收入分配是什么？ 3、如果西蒙和查里特收入的边际效用都是常数，MU西=400.MU查＝400你的答案会如何改变？ 解的经济含义（功利主义政策含义） 如果每个人的效用权数相同，则每个人的收入的边际效用相等时(而不是收入相等时)社会福利最大。 社会福利的大小，不仅取决于每个人效用的高低，而且取决于每个人效用权数的大小。因此，在公共选择中，“话语权”决定了公共政策的取向。在第一种情况下，社会只重视西蒙的效用，100元的固定收入要全部分给西蒙；在第二种情况下，100元收入首先分给查理特，直至其边际效用为零，而西蒙收入的多少对社会福利没有意义。 如果每个人的收入的边际效用是相同的一个常数，任意分配既定收入，社会福利不变。这时社会福利的大小，只决定于“蛋糕”的大小，而不受“蛋糕”分配的影响。因此，如果“蛋糕”的大小既定，社会福利是一个常数。 进一步地，还可以假设，如果效用权数相等，且每个人的效用函数相同，可以推导出这样的结论，平均分配收入社会福利最大。 效率的扩展 效率可以理解为在给定的物质技术条件下的社会福利最大化。 蛋糕问题: 效率的高低（社会福利的大小）取决于两个方面 一是配置效率，即蛋糕的大小； 二是分配效率，即蛋糕的分配。