2011年三月重庆专业会议上的讲话(3.6).docVIP

2011年安全质量环保监管工作座谈会 -----重点记录 2011年3月10日股份公司在重庆召开了股份公司全质量环保监管工作座谈会，这次会议的主要任务：一是学习贯彻股份公司两会精神、二是通报2010年的安全质量业绩考核情况，三是部署2011年的安全质量业务工作，四是重点就如何继续推进“一岗双责、岗岗有责”责任体系的具体落实、进一步加强和规范安全质量环保专职机构设置及人员配备、建立安全质量监管工作信息定期报送机制、规范全公司生产安全事故报告、规范和强化全公司安全质量稽查队伍建管和2011年鲁班奖创优项目等问题进行研究与讨论。五是落实股份公司3月4日会议领导指示，认真开展安全生产大检查工作。 首先李凤超部长传达2011年股份公司工作会议有关安全质量工作的会议精神，并传达了李长进董事长、白中仁总裁在2011年工作会议上有关安全质量工作的重要讲话。会议对2010年安全质量工作进行了简要回顾，并着重对2011年安全质量业务工作的重点进行了部署，主要为： （一）坚持规范化管理，强力推动依法定岗定编 （二）强化稽查队伍建设、全面部署常态化稽查 （三）深化监管内涵，推动基层监管部门扎实工作 （四）规范事故上报，吸取事故教训，严格责任追究 刘辉副总裁在会上作了重要讲话： 一、 2011年是股份公司承上启下的一年，我们正面对公司安全生产的严峻形势，去年股份公司共发生22起人身伤亡事故，死亡52人，比09年有较大上升。重大事故突显管理问题新特点； 1、事故高发领域集中在隧道、既有线、大型专业设备上， 2、“三违”现象是发生事故的主要问题，是安全生产的大敌，“三违”刹住了，安全从本质上就可控了。无客观可将，要讲主观。 3、生产力水平的低下增加了安全生产的不确定性，要以机械化代替人，以科技生产力来保安全。 4、事故迟报、不报反映出管而不严的问题 A、专职安全、项目经理法律意识不强 B、安全生产执行力不够，怕追究责任和负面影响 C、管理不规范、不严肃 从客观上讲规模增长、资源不足使项目管理难于到位，管理上力不从心；抢进度、赶工期造成现场难于依法合规；铁路事故高发明显，要政绩、赶工期、不精心组织施工，由于组织不到位；投资不足、预算不够造成安全可控性降低。 从主观上讲管理不严是主因，一是有制度但落实不严、执行不严；二是要求不严；三是落实不够，重点在项目、关键在细节、具体在工序，把复杂的问题简单化，按流程、规程技术要求操作；四是问责不利、外圆内方、区别对待，大事化小、小事化了现象普遍。要严格按照四不放过原则查找管理体系上的问题，安全事故是一个企业综合能力的体现，是管理、技术、质量、人员素质的综合体现；五是“三违”现象非常突出，设备不检查、不验收、支撑不检算，施工过程严重违章，各项安全质量问题都是“三违”造成的。我们要按技术规范把工序工艺控制到位；按施工组织设计把施工组织落实到位；按设计图纸施做到位。通过加大执行力、严格管理来解决这些问题，以项目为载体、以检查稽查为手段、两级四层，以铁腕治安全。 二、 1、提高法制意识，以法制治安全 2、加强培养和培训必要的安质人才队伍，以高素质的人员保安全。有些员工自我保护意识差，通过规章培训、技术培训来提高员工的的自觉性和自我保护意识。培训仅为安全培训而培训那是远远不够的，要根据影响安全的因素进行培训。 3、制度落实上要创新方法，一是在落实的过程中要夯实基础，制度建设与落实结合起来，具有可操作性，能保证安全关键的突出、落到工序控制。二是培训方法要生动简单易操作，片、卡、声像等多样化学习，易于记忆掌握。三是要讲认真、要有细致负责的工作作风。 4、以“五强“促进安全生产工作水平的提高 ⑴增强自主创新能力，易机械、技术为抓手，最大限度减少人员因素，提高机械化水平，信息、电脑控制智能化、数字化，变型量测和超前预报。 ⑵增强资源配置配置的能力，为安全生产提供物质保障。装备、人力、管理等资源按安全措施配置，做好安全评估，向高风险配置。 ⑶增强高风险项目的管控能力，重点抓好①地质复杂和不确定性地质不良工序转换②分包管理不到位，工序、队伍以包代管、包而不管、管而不严造成的③地下工程、既有线、重大专业设备使用一个项目特制尤其运架设备，监测监控能力，要求厂家诊断动态故障检测 ⑷增强安全管理人才的素质基础工作 ①安全专职人员要提高综合素质要懂技术、懂设计、懂质量、会看图。 ②方法上要重学习、重问责、重主观、轻客观、重过程。 ⑸增强安全卡控能力，促进安全管理水平的再提高 规章健全、过程控制到位 安全事故频率明显下降，杜绝较大事故、减少一般事故，安全状况基本有序 责任追究到位，问责处罚有力 5、树立三个理念、处理好四个关系 三个理念 ⑴不违规、不违章、不违纪才能安全 ⑵按规范、严工艺、保质量、零缺陷才会安全 ⑶重项目、抓关键、落细节，才能做好安全