组织和政府公共事业管理.pptVIP

2.1.1? 政府组织的概念和特征 “政府”一词来源于希腊文的“Kuberan和拉丁文的“gubinere,其原意是指导、驾驭或操舵。后来逐渐被赋予领导、管理和统治等含义。 现代意义的政府一般指执行国家权力 进行政治统治和管理社会公共事务的机关。 ?政府有广义与狭义之分，广义政府和国家机构在性质上是同一的是国家的立法机关、是司法机关和行政机关等公共机关的总和。狭义政府专指国家行政机关。 2.1.2 政府体制的职能优势 政府体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和 。 * 美国的罗杰.威廉斯在17世纪首次将政府具体定为“表达社会原意的具体机构。是为公众服务的联合体。目的纯粹在于增进人民的福利”。 公共性 强制性 执行性 普遍性 特征 政府通过法定的程序负责提供基本的法律、法规和政策，为保障政治稳定清明、经济繁荣有序、社会安全和谐奠定基础。 1.为社会提供有效的制度。 3.解决社会问题。促进和保障社会公平 2.提供公共物品，解决外部性问题、信息不对称问题和垄断问题。