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苏府[2004]138号
关于加强剧毒化学品安全监管工作的通知
各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区管委会;市各有关单位:
根据《安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规,现就进一步加强剧毒化学品在我市生产、储存、经营、运输、使用和废弃物处置等领域中的安全监督管理工作,通知如下:
一、进一步加强对剧毒化学品安全监管工作的领导
各级政府和有关部门要从实践“三个代表”重要思想的高度,从维护改革、发展、稳定的大局出发,进一步提高做好剧毒化学品安全监管工作的认识,落实剧毒化学品的安全监管责任,确保做到严密、规范、不出差错。
(一)各级政府要按照“分级管理、以块为主”的原则,加强对剧毒化学品安全监管工作的领导,要明确监管职责,强化监管措施,落实监管责任;要督促各有关部门依法行使行政监管职能,促进我市剧毒化学品的安全监管工作向法制化、规范化发展。
(二)政府各有关职能部门要坚持“依法监管、从严监管、科学监管、规范监管”方针,按照国务院《危险化学品安全管理条例》的有关规定,各司其职,各负其责。各级公安、交通、卫生、安监、环保、质监、工商和邮政等部门要在当地政府的统一领导下,做好本行政区域剧毒化学品安全监管工作的监督、规范和指导工作,全面落实剧毒化学品的安全监管和治安防范责任制,有效预防和减少剧毒化学品案件和事故的发生。
二、进一步落实剧毒化学品从业单位的管理主体责任
根据有关法律法规的规定,剧毒化学品的生产、储存、经营、运输、使用和废弃物处置等企业(以下简称剧毒化学品从业单位)是剧毒化学品安全管理工作的责任主体。企业法人代表(主要负责人)作为安全生产第一责任人,要切实履行职责,认真遵照国家和地方有关剧毒化学品安全监管的各项法律、法规、规章和有关职能部门的监管要求,制订规范的剧毒化学品基础管理制度,落实各操作岗位监管工作职责,全面掌握企业剧毒化学品安全管理状况,使企业的剧毒化学品安全监管工作形成全员联动、群防群控的格局。
(一)严格执行采供制度。企业采购剧毒化学品必须按国家有关规定依法办理购买凭证、准购证和公路运输通行证等手续,严格各环节的流向登记记录。未经批准,一律不准私自采购和转卖剧毒化学品。剧毒化学品从业单位要完善剧毒化学品入库安全操作程序,对于购买的氰化物类剧毒化学品,入库时必须对照购买凭证,有三名持证人员在场验收并签名登记。对使用过的氰化物类剧毒化学品废弃包装物、容器必须登记造册、定期清点,并集中在剧毒品仓库妥善保管,统一交供货方回收。供货方对回收的物品,必须登记造册,按国家有关规定处置。
(二)严格执行仓库管理制度。各从业单位要制订并严格执行剧毒化学品的“五双制度”,即坚持双门、双锁、双人保管、双人记账、双人投料。双
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