朱树英2013版《建设工程施工合同示范文本》的新规定对律师专业法律服务提出的新要求及新对策课件.pdf

熟知合同变化 迎合市场需求 提高服务能力 ——新版 《建设工程施工合同（示范文本） 的新规定对 律师和法务人员专业法律服务提出的新要求及新对策 中华全国律师协会建设工程与房地产专业委员会主任 上海市建纬律师事务所主任 朱树英 中国法律顾问培训中心 2013年8月8 日 济南市 国家工商局和住建部针对已使用14年的1999版 《建设工程施工 合同》 （GF-99-0201）示范文本（下称1999版合同）在实践中存 在的问题，为规范工程建设领域的市场秩序、理顺建设工程各方 权利义务、保障合同各方主体的合法权益，自2009年开始组建原 背 景 版合同的修改课题组。 　2011年3月10日至4月10日，住建部政府网站公布了新版 《建设工程施工合同（示 范文本）》征求意见稿，向社会各界征集修改意见。之后，住建部建筑市场监管司根 据收集到的500多条修改意见，希望由我负责组建新版施工合同后续修改课题组，课题 组由上海市建纬律师事务所具体负责。我们结合国际国内工程建设的通行做法及市场 最新发展变化，又经过二年多的努力，经过反复修改和多次专家论证，目前已完成了2 013版施工合同（下称2013版施工合同）报批稿，并已顺利通过住建部领导的审批，现 已印发即将颁发，本月29日住建部将组织全国宣贯，7月1日正式全国施行。 目 录 一、即将施行的2013版施工合同的主要内容 以及与国际接轨的合同管理的八项新制度。 二、准确贯彻执行2013版施工合同以及新的 合同管理制度，应高度重视十二个疑难复杂 法律问题的深入研究及其准确处理。 三、新版合同的新规定对律师法律服务提出 的新要求和新对策。 一、即将施行的2013 版施工合同的主要内 容以及与国际接轨的 合同管理的八项新制 度 （一）应高度重视我国建设工程施工合同管理的“双轨制” 1、按国务院的 “三定”方针，政府投资和国有资金投资为主的基础设施建设 项目归口国家发改委牵头管理，非政府投资的房屋建筑归口住建部牵头管理， 据此，国家已建立建设工程项目和工程合同的双轨制管理。 2、接轨国际惯例，按施工总承包和工程总承包的不同承包模式，主管部门已按“两 两对应”方式颁发四个示范文本。 （1）国家工商局、住建部先后施行两个市场投资项目的示范合同文本。 1999年12月，国家工商管理总局和建设部施行 《建设工程施工合同（示范文本）》，该文 本共47条177款，已沿用至今。现已为2013版施工合同所取代，新版施工合同共20条116款。 2011年11月27日，国家工商局、住建部就主管的房建项目发布 《工程总承包合同（2011版 示范文本）》，该文本共20条108款。 （2）发改委等九部委先后施行两个政府投资项目的示范合同文本。 2007年11月，国家发改委等九部委联合颁发用于政府投资的基础设施项目的施工总承包 《 通用合同条款》，共24条131款。 2012年1月9 日，国家发改委等九部委联合发布基础设施项目的设计、采购、施工总承包 《 通用合同条款》，共24条139款。 （二）2013版施工合同的主要内容 2013版示范合同协议书通用条款的主要内容： 第一部分 合同协议书 一、工程概况 八、词语含义 二、合同工期 九、签订时间 三、质量标准 十、签订地点 四、签约合同价与合同价格形式 十一、补充协议 五、项目经理