湖湘风情文化旅游小镇创建工作方案.docVIP

“湖湘风情文化旅游小镇”创建工作方案 为进一步挖掘和利用我省深厚的文化资源潜力，探索文化资源通过旅游产品实现产业化路径，促进文化旅游深度融合发展，丰富我省文化旅游休闲产品，加快湖南文化强省和旅游强省建设，省旅游局、省文化产业改革发展办公室（以下简称文产办）决定于2015年起开展“湖湘风情文化旅游小镇”创建工作。特制定本方案。 基本概念 “湖湘风情文化旅游小镇”是指独具浓厚湖湘文化特色和地域风情，拥有较强旅游吸引力和接待能力的文化旅游地域综合体。既可以是建制镇、集镇或其相对独立的部分区块，也可以是具有独特文化内涵和旅游价值，能够提供吃、住、行、游、购、娱配套服务的规模性旅游地产、度假村、主题文化园区、历史文化村落或街区。 二、创建目标 湖湘风情文化旅游小镇的建设目标是：通过充分挖掘文化内涵，科学确立风情特色，合理开发旅游资源，完善旅游服务设施，打造满足游客1-2日游需求的旅游产品，建设成一镇一主题的“宜居、宜游、宜业、宜文”的风情文化旅游小镇。建成后的每个湖湘风情文化旅游小镇规划年接待人数可达到50万人次，年旅游综合收入达5000万元，解决300人的直接就业，带动1000人脱贫致富实现小康。 创建原则 1.突出文化主题特色。突出湖湘文化特色和历史文化特色，体现鲜明的民族性、地域性和独特性，增强文化旅游小镇的吸引力和感染力。 2.打造文旅融合新产品。以做“增量”为原则，选择已有一定规模、具有发展潜力的小镇进行试点，通过科学合理地开发建设，形成具有独特文化基因的休闲度假型旅游产品。 3.引导社会资金参与。鼓励、支持国有文化企业和各类社会资金参与文化旅游小镇基础设施建设和其他经营项目的开发建设，探索出一条政府组织主导，市场主体参与的创建路子。 4.分期分类指导。2015年起，按分期分类指导的原则进行创建。根据资源特色和建设现状，文化旅游小镇分为提升推广型和培育建设型两类。提升推广型文化旅游小镇，重点在宣传推广，提升品牌特色；培育建设型，重点在规划定位，产品建设。 5.保护为先，合理利用。正确处理保护与利用的关系，保护、管理和利用好地方历史文化和景观资源，使环境保护、文化保护与旅游经济协调发展。通过创建活动，带动地方经济发展，增加就业机会，提高人民群众生活水平。 基本条件 创建“湖湘风情文化旅游小镇”应具备以下基本条件： 1.主题特色。湖湘特色鲜明，主题文化突出，历史文化景观丰富，民俗风情浓郁，自然生态环境优美，具有较强文化感染力、旅游吸引力和游客接待力； 2.资源组合。交通方便，周边（30 分钟车程以内）至少有两个具备一定开发基础的景区（点）； 3.镇区基础。基础服务设施能够满足旅游要求，有专门的停车场、游客中心及旅游厕所等游客接待设施，镇内至少有一条200 米以上体现湖湘风情的特色街巷或一个上规模的特色文化展示区。 4.规划政策。编制了相关建设规划，文化旅游产业定位明确，扶持政策明晰，形成了良好的文化旅游发展氛围。当地政府对创建特色小镇有部署，并有必要补助资金落实； 5.管理机构。具备文化旅游小镇工作管理机构； 6.文化遗存。至少有一个文化遗存类的资源，并保存良好。 五、创建内容 1.明确文化主题。以专家出具的咨询报告确定的主题为核心，以旅游休闲产业为主导，通过集中劳动力、资本、技术、信息、交通等要素，并对它们进行加工整理和创新发明，形成新的生产要素、产品、生产和管理方式，实现“一镇一主题”的发展模式，持续激发旅游小镇的发展活力。文化主题在地域文化中具有代表性，内涵健康，要覆盖区域产品、服务，营造出浓厚主题氛围。 2.配套基础设施。科学制定规划，合理布局配置道路及指示标识、水电气及通信环保基础设施，建设旅游服务中心、停车场及旅游厕所等旅游公共服务项目。小镇区域内所有建筑物室内外设计及环境美化设计均要能体现出明显的主题性，历史遗存养护良好，形成体现地方及民族特色、新老建筑协调的小镇整体风貌。 3.完善服务体系。建设发展精品民宿客栈和家庭旅馆，形成特色餐饮服务、民俗体验、健康休闲、文化娱乐等系列项目，挖掘当地物产和文化特色，生产销售出特色民间工艺品和旅游商品，规划建设具有主题特色的风情街、风情广场、风情集市场等。 4.优化旅居环境。通过对文化主题在小镇衣、食、住、行、劳动工作、休息娱乐、社会交往、待人接物等物质生活和精神生活各个角度的延伸，营造和展示不同的生活模式，吸引游客并将旅游小镇的生活方式变成新的景观，增加游客的参与性。 5.健全管理制度。建立独立的专项管理机构，对文化旅游小镇进行统一的综合管理，建立健全管理规章制度，包括安全、环保、社区参与和旅游服务标准等。因地制宜确定商业运营模式，积极引进市场主体和各类人才进驻，充分利用互联网信息化管理技术，加强监管，保证各项管理制度有效实施，确保小镇旅游可持续健康发展。 六、创建步骤 为