2011年全市深化医药卫生体制改革暨卫生工作会议上的讲话.docVIP

副市长杨佳鹏在2011年全市深化医药卫生体制改革暨卫生工作会议上的讲话 作者： 来源： 发布时间：2011年02月15日 同志们： 刚才，丰年同志作了卫生工作报告，胡杰同志通报了医改工作情况并部署了任务，我完全同意。在此，我向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！稍后，何平同志还将作重要讲话，请大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我就全市卫生工作讲三点意见。 一、充分肯定成绩，认真总结经验 “十一五”时期，在市委、市政府的坚强领导下，我市卫生事业走过了极不平凡的历程，开创了卫生工作的崭新局面，为促进和保障经济社会发展、维护社会稳定、改善和保障民生，做出了积极贡献，特别是卫生事业发展的基础更加牢固，服务体系更加完善，服务能力和保障能力显著增强。丰年同志刚才的报告，比较客观、全面地总结了“十一五”卫生改革发展取得的成绩，确实令人振奋和受到鼓舞，也为我们进一步推进卫生事业的发展奠定了坚实基础。 回顾这些成绩，我们感到骄傲。我们非常必要认真总结这些既有成绩背后的主要经验，并以之来指导今后卫生事业改革与发展的实践。 ——市委、市政府的坚强领导，市人大、市政协的监督支持，是卫生事业不断发展进步的坚强保障。回顾“十一五”，市委、市政府对卫生工作的重视程度，上升到一个新的高度。一方面，制定出台了《关于加强中医药工作的意见》《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》《关于深化医药卫生体制改革近期工作重点工作方案（2009—2011）》《关于开展免费婚前医学检查的意见》《关于进一步加强传染病防治工作的意见》等文件。另一方面，市委、市政府主要领导和分管领导多次主动深入卫生系统，关心、调研卫生工作，切实解决医疗卫生事业发展面临的现实问题，如：在市中心医院住院部改扩建、市中西医结合医院新院建设、市中心血站建设、达州中医学校建设和各县市区医疗机构建设等方面，都给予大力支持，保障了重大卫生基础建设的顺利实施。第三，市委、市政府在财力十分困难的情况下，最大限度地保障卫生投入，特别是在卫生基础建设、重大疾病和重点传染病防治，妇女儿童保健，基本公共卫生服务，医疗保障体系建设等方面，给予积极地、力所能及的支持，进一步改善了卫生事业发展的综合环境。第四，市人大、市政协领导围绕医疗卫生事业发展中的突出问题，多次开展针对性调研，积极建言献策，关心卫生事业，支持卫生发展，形成了推进卫生发展的重要力量。 ——抢抓机遇，加快卫生基础建设和服务体系建设，成为卫生事业能力提升实现新跨越的重要基础。推进和强化卫生基础建设，是贯穿“十一五”全过程的重要机遇期。全市上下，形成了抢抓机遇、齐抓共管、加快发展卫生事业的良好局面。全市完成了市、县两级疾病预防控制机构，县级传染病区，县级综合医院、中医院，县级妇幼保健机构，乡镇卫生院，社区卫生服务中心和部分村卫生站基础建设。市本级重点实施了中心医院门诊部、中西医结合医院新院、疾病预防控制中心、传染病医院、卫生监督执法支队、120指挥中心等基础和能力建设。实现了医疗卫生机构从下至上、全方位的基础大跨越，医疗卫生服务体系的大完善，综合服务能力和水平的大提升，从而保障了全市人民群众基本医疗和基本公共卫生服务工作的全面开展。 ——加快推进医疗保障制度建设，切实降低人民群众医药费用负担，成为建设“和谐卫生”的典型特征。可以说，“十一五”是我国医疗卫生事业发展的重要转折时期，除了开展大规模的卫生基础建设之外，最重要、最突出、最典型的特征和对医疗卫生影响最深远的事情，就是建立覆盖全民的基本医疗保障制度。从2005年试点开始到2008年全面覆盖全市农村居民的新型农村合作医疗制度和2009年启动的城镇居民基本医疗保障制度，加上不断扩大的城镇职工基本医疗保障制度、城乡医疗救助制度，成为医疗卫生事业在改革中转型，在转型中发展，在发展中履行“保障人民群众健康权益”的根本标志。基本医疗保障制度的确立，加上正在建立的国家基本药物制度、基本公共卫生服务均等化等内容，构成了基本医疗卫生制度的主要轮廓，揭开了医疗卫生事业发展进步的新一页，成为中国特色卫生事业的基本特征。 ——坚持不懈地抓医疗卫生队伍建设，是医疗卫生工作取得突出成绩的根本前提。“十一五”期间，我们始终把医疗卫生队伍建设、卫生人才建设作为卫生事业发展的重要内容。一方面，大力加强人才的引进、培养工程，努力建设高素质的医疗卫生人才梯队和以此为基础来改变卫生人才队伍的结构。另一方面，重抓医疗卫生人员的职业道德教育、医德医风教育和惩防体系建设，坚决治理医药购销领域的商业贿赂和不正之风，不断纯洁队伍，凝聚发展力量。同时，积极鼓励和开展医学科技创新，靠创新带动发展，促进医疗服务技术的更新和提升。“十一五”期间全市卫生系统获得的市政府以上的科技奖项超过70项，成为卫生事业发展的一大亮点。 ——政策牵引，市场开放，成为