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工程造价文献综述 工程量清单计价与工程造价控制研究 摘 要:实行工程量清单计价对工程造价的控制提出了新的要求工程造价的控制是一个动态的控制过程。分析了工程量清单计价与相适应的招投标阶段、签订施工合同阶段、施工阶段以及竣工结算阶段的工程造价控制。 关键词:工程量清单计价工程造价控制招标文件施工合同竣工结算 一、引言 工程量清单计价是由投标人依据招标人提供的工程量清单、招标文件、设计图纸资料并结合工程特点、市场行情和施工企业的实际情况考虑各种风险因素根据企业自身管理水平而确定的自主报价。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单是招标文件的组成部分是编制招标控制价和投标报价的依据是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础直接影响着工程造价的构成。工程造价的构成不是在工程项目某一阶段完成的而是贯穿于工程建设项目的全过程。因此应从以下几个阶段对工程造价进行控制。 二、招投标阶段的工程造价控制 2.1 重视招标文件的编制 招标文件是控制工程造价的关键是建设工程从招标到工程项目实施全过程的纲领性文件。它既是投标单位编制投标文件的依据也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础。招标文件中提出的各项要求对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。在建设工程施工招投标阶段应认真编制和分析建设工程施工招标文件。招标文件的内容包括投标邀请书投标人须知招标项目的技术要求和设计图纸工程量清单投标文件的格式评标标准和办法拟签合同的主要条款要求投标人提交的其它材料。招标文件中有不少条款直接关系到建设工程的计价是控制工程各阶段造价的主要依据必须做到准确、无漏洞。一旦招标文件出现漏洞就会给施工管理和控制造价造成影响使工程竣工结算超出投标报价。因此招标人应根据招标工程项目的特点和需要全面细致地编制招标文件。 众所周知设备、材料价格在相同规格的情况下其价格高低与生产厂家、品牌、档次、采购渠道等均有关。因此在招标文件中有必要对材料、设备的价格或规格、档次进行说明规定。这样有利于防止低价中标高价索赔。 2.2 重视工程量清单的编制 工程量清单有误通常表现为:项目设置不规范、工程量清单特征描述不准确、项目漏项和重项较多、计量单位不符要求、工程数量计算错误、项目编码不正确等等这些将会影响到投标人的报价致使不同投标人报价差异大失去了一个公平竞争的平台容易产生各类纠纷。 编制工程量清单时应全面了解建设工程的相关资料、实际的施工条件、技术规范从而准确计算工程量减少日后工程变更。按照风险分担的原则工程量清单漏项或工程量清单的工程数量计算有误引起的增减均应按实调整因此工程量计算应准确减少漏项和重项尽可能计算无误控制计算工程量的误差防止由于漏项和工程量差异太大而引起的索赔从而加大了工程投资。同时对于图纸之外的可能发生的工程项目如零星用工、零星土方、零星机械台班等可以适量编入清单中让投标人对其自主报价。这些项目在竣工结算时只参照单价工程量按现场签证结算。这种做法也是减少索赔、控制造价的有效办法。 三、签订施工合同阶段的工程造价控制 施工合同是招投标文件中重要组成内容也是工程量清单模式下控制造价的一个重要环节。施工合同应明确承包人发包人双方的权利、义务、违约责任等。施工合同文件的组成及解释顺序包括:施工合同协议书中标通知书投标书及其附件施工合同专用条款施工合同通用条款标准、规范及有关技术文件图纸工程量清单工程报价单。除全面体现招标文件中有关合同的规定之外还应包括招投标过程中形成的有关答疑、补遗、修改、各种协议等作为合同文件的组成部分减少施工合同执行过程中的纠纷。 在施工合同中应该明确约定工程量的计算方法做到调整的工程量与编制清单的工程量计算口径一致。还应该明确约定工程量的调整条件和工程量的调整范围。只有发包人或监理工程师提出的设计变更、新增工程、其他变更产生的工程量以及发包人提供的工程量清单有误时才允许调整。但调整也不是无限制的即要确定工程量的调整范围。按照风险分担的原则在合同中应该约定当工程量超过或低于一定范围才能调整在这个范围内的工程量不能调整。因此在施工合同中应对工程变更的发生做出明确的约定。 同时当工程量发生变化后结算时措施费用是否跟着进行调整也应该合同中约定。在施工合同中还应该约定工程变更资料办理的时间限制、程序和违约责任。 四、施工阶段的工程造价控制 4.1 变更管理 工程变更一定是真正发生了在原设计或原招标文件中所没有的工程内容。在施工过程中尽量避免设计变更尤其是对造价影响较大的变更对确有必要变更的项目应注重对变更程序、变更价款的确定及变更工程量的验收和计量。正确计量因工程变更而引起的工程量变化防止在工程变更中以小充大高估冒算。工程变更的资料要有相关人员签字认可。如果不能及时有效地办理变更资料将会损害承