天津滨海新区建设成就与发展前景.pdf

第29 卷第2 期 经 济 地 理 Vol.29 ，No. 2 2009 年2 月 ECONOMIC GEOGRAPHY Feb. ，2009 文章编号： （ ） 1000 - 8462 2009 02 - 0193 - 07 天津滨海新区建设成就与发展前景 孟广文，杜英杰 （天津师范大学 城市与环境科学学院，中国天津 300384） 摘 要：文章综合分析了天津滨海新区经济发展和城市建设的成就及在产业发展、管理体制和规划等方面存 在的问题，提出了要提高制造业自主创新能力、逐步建立统一行政区和区域交通枢纽、深入进行综合配套改革 试验的设想与建议。 关键词：区域发展战略；区域规划；开发区；天津滨海新区 中图分类号：F127 文献标识码：A 天津滨海新区（以下简称滨海新区或新区）位 区；⑥临空产业区；⑦海滨休闲旅游区；⑧临港产业 于天津市中心区的东面、海河流域下游渤海湾顶 区。 端，北与河北省丰南县为邻，南与河北省黄骅市为 由于建国后天津实行了不同的区域和产业发 2 界。拥有海岸线153km，海域面积3 000km ，规划陆 展政策，与此相应，滨海新区开发开放可分为三个 2 域面积2 270km ，包括天津港、开发区、保税区全部 不同发展阶段，即 1950— 1970 年代区域缓慢发展 (含天津空港物流加工区)三个功能区；塘沽区、汉沽 阶段，1980— 1990 年代初滨海导向发展与扩大开发 区、大港区三个行政区；海河下游冶金工业区（东丽 开放阶段，1994 年以来滨海新区规划、建立与快速 [1] 区无瑕街、津南区葛沽镇）。 滨海新区2005 年常 发展阶段。 2 住人口 140 万人，人口密度为595 人/km 。滨海新 区有大量开发成本低廉的荒地和滩涂，具有丰富的 石油、天然气、原盐、地热、海洋资源等，同时拥有雄 厚的工业基础，中国最大的人工港、最具潜力的消 费市场和最完善的城市配套设施。以新区为中心， 方圆500km 范围内还分布着11 座100 万人口以上 的大城市。此外，滨海新区位踞环渤海经济圈的核 心位置，为东北亚和亚太经济圈一部分，是国内外 发展现代化工业的理想区域。 依据原有产业布局和交通布局基础，结合未来 国家和区域发展要求，滨海新区功能定位为：依托 京津冀，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，建 成高水平的现代制造和研发转化基地，北方国际航 运中心和国际物流中心，宜居的海滨新城。滨海新 区空间总体布局为：一轴、一带、三个城区，即沿京 津塘高速公路和海河下游建设“高新技术产业发展 图1 天津滨海新区空间结构图 轴”，沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带” Fig.1 Spatial struture planning of tianjin binhai new area 和以塘沽城区为中心、大港城区和汉沽城区为两翼 的宜居海滨新城区，建立发展8 个“产业功能区（产 1 天津滨海新区建设与发展成就 业群）”和若干现代农业基地（图1、图2）。8 个产业 自从1994 年成立以来，经过十多年的开发建 功能区：①先进制造产业区；②滨海高新技术产业 设，滨海新区综合经济实力显著增强, 发展