中国大陆水资源管理政策与行动水资源的调查评价水资源的综合规划.PDFVIP

香港特别行政区环境保护署香港特别行政区环境保护署 香港特别行政区环境保护署香港特别行政区环境保护署 Ref. SA 07-002 评估国际水资源管理政策与行动及其于环境评估和策略性环境评估方面的最新实践评估国际水资源管理政策与行动及其于环境评估和策略性环境评估方面的最新实践 评估国际水资源管理政策与行动及其于环境评估和策略性环境评估方面的最新实践评估国际水资源管理政策与行动及其于环境评估和策略性环境评估方面的最新实践 最终报最终报 2007 年年11 月月 最终报最终报 年年 月月 edms 1. 中国大陆中国大陆 中国大陆中国大陆 1.1 水资源管理政策与行动水资源管理政策与行动 水资源管理政策与行动水资源管理政策与行动 颁布并实施于1998 年的 《中华人民共和国水法》(简称”水法”)是中国第一部管理水事活动 的基本法。于2002 年，修订后的 《中华人民共和国水法》经第九届全国人大常委会审议通 过，并于同年10 月1 日正式实施。水法是规范水事活动的基本法，它规定了水资源属国家 1 所有，制定了水资源开发利用的方针、原则、基本管理制度和管理体制。 2 中国水资源管理的基本内容主要有以下八方面: • 水资源的调查评价水资源的调查评价 水资源的调查评价水资源的调查评价 水利部和其它水资源部门负责执行全国性水资源调查及评价。 • 水资源的综合规划水资源的综合规划 水资源的综合规划水资源的综合规划 按照流域或区域统一制定规划。区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合 规划。相关部门目前正在编制全国的水资源综合规划指引。 • 取水许可制度取水许可制度 取水许可制度取水许可制度 凡取用地表或地下水资源必须依照法定程序申请领取「取水许可证」，并缴纳水资源费。 • 水资源配置与调度水资源配置与调度 水资源配置与调度水资源配置与调度 水利部组织有关流域和地区以流域为单元制定水量分配方案、流域取水总量控制指标、 水量调度预案，由国务院或其授权的部门批准。根据批准的方案，水资源部门和流域 管理机构需负责编制每年的执行计划和取水计划。 • 计划用水和节约用水计划用水和节约用水 计划用水和节约用水计划用水和节约用水 根据批准水资源配置与调度方案各级水行政主管部门对取用水户发行用水计划，取用 水户必须按计划取水。超额用水的用户须额外缴交相应费用。各用水单位和个人须按 照规定的标准排放污水或减少污水排放。 • 水资源保护水资源保护 水资源保护水资源保护 由水行政主管部门及流域管理机构与环境主管部门负责划分江河、湖泊的水功能区域， 根据这个区域划分，县级以上的水行政部门核定具体水域的纳污能力，向环境主管部 门提出限制排污的意见。水行政主管部门对有关的水功能区进行监测。有关设置排污 口或扩大排污口的工程，应当经过水行政主管部