XX镇“五水共治”三年行动方案.doc

　 　XX镇“五水共治”三年行动方案 （2014-2016年） 　　为贯彻落实省、市、区关于治污水、排涝水、防洪水、保饮水、抓节水“五水共治”决策部署，有效推进和改善我镇水环境，促进经济社会持续健康稳定发展，结合我镇实际，特制定本行动方案。 　　一、指导思想 　　为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，以建设“美丽XX”为目标，以保障和改善民生为出发点，以治水为突破口，加快转型升级。按照治理污水、安全饮水、科学调水、有效节水要求，坚持依法治水、科学治水、全民治水理念，动员全镇人民参与水环境综合治理，积极打造资源节约型、环境友好型社会，夯实“美丽XX”人水和谐环境基础。 　　二、组织领导 　　整合成立镇“五水共治”工作领导小组，由镇党委书记XXX同志任组长，镇其他相关领导任副组长，各科办（中心）、村（社区）、驻XX相关机构负责人为成员。 　　原“清水治污”办公室调整充实为镇“五水共治”工作指挥部，由镇长XX同志任总指挥，下设综合协调办公室，截污纳管、饮用水保障与节水配水工程组，农村生活污水及农业面源污染治理工程组，防洪排涝、河道整治保洁工程组，监督检查、宣传报道组等4个专项工作组，负责协调推进全镇“五水共治”行动。同时，把以“治污水、防洪水”为重点的“五水共治”工作摆到更加突出位置，坚持党政“一把手”负总责，牢牢把握“河长制”这一主抓手，明确路线图、时间表，精心组织、落实责任、完善措施、扎实推进。 　　三、工作目标 　　通过“五水共治”三年行动，全力治污水，消灭黑、臭、垃圾河道；科学防洪水，除险加固水利工程；快速排涝水，建设XX防洪排涝工程；有效保饮水，强化保障饮用水安全；全民抓节水，合理利用水资源。具体要达到以下目标： 　　治污水。力争2015年底前、确保2016年，城乡居民、企事业单位截污率、纳管率及处理率均达80%以上；全面消除全镇范围内所有垃圾、黑、臭河道及沟渠，主要出境断面水质达到省、市、区三级考核要求，实现“小河清大河净”目标。全面启动4条区级以上河道及我镇11条镇级河道治理工作。2014年全面清除全镇范围内所有河道河岸垃圾，明显改善镇内河道水质。 　　排涝水。力争2015年底前、确保2016年，全镇达到10年一遇排涝标准。加快建设排涝机埠，做好机埠日常维护工作。 　　防洪水。2014年启动建设XX圩区防洪工程，力争2016年全面完成，防洪标准达到10年一遇以上。完成山塘水库、堤塘除险加固工程年度任务。 　　保饮水。力争2015年底前、确保2016年，全面提升XX、XX水库等饮用水源地水环境质量，水源地水质保持III类以上。全面改善城乡供水品质，更新完善管网系统，保障农村安全饮水。 　　抓节水。到2016年，健全节水制度，推行节水设备，推广实施农业喷滴灌节水系统，减少用水漏损，再生利用示范，合理利用水资源。其中，2014年，节水型村（社区）覆盖率5%以上，万元GDP用水量年降低率5%以上。 　　四、工作任务 　　（一）大力推进治污水工程 　　1．全面推行“河长制”，对全镇范围内长200米以上、宽5米以上所有河道实施“一河一策”治理。河长是所联系河治污第一责任人，河长责任单位协助河长履行指导、协调和监督职能。各河长要对所联系河道摸清水质、淤积情况、排污口及周边污染源分布等基本情况，提出初步整治方案。随后移交各相关专项工作组进行细化实施方案工程设计，河长及河长责任单位要全程参与指导、协调和监督开展水污染防治、生态修复、河道整治、河道保洁等综合治理工作，各村（社区）具体负责属地河道保洁、堤塘清表、水环境综合治理的组织实施工作。 　　2．加快污水管网建设，提高污水截污纳管收集处理率。推进“美丽乡村”建设，做好符合截污纳管条件的农村生活污水、企事业单位、个体工商户治理工作。同时进一步完善“美丽乡村”农村污水治理设计方案，对原方案中未含在内但具备纳管条件的沿河排水单位，实施污水管道预埋和排污口预留，由各相关职能科室督促其实施截污纳管。对仍不具备纳管条件的单位，由村建环保办联合各相关职能科室，督促其自行开展污水治理。 　　3．完善产业转型升级倒逼机制，推进重污染行业整治提升，强化执法监管，关停搬迁工业污染企业，加快淘汰落后产能。 　　4．加强农业面源污染防治，扎实推进农业减排工作；深化生态水产、畜牧业污染治理，大力发展高效生态农业。 　　5．巩固“清洁绿化余杭”长效管理，完善垃圾规范收集和无害化处理，推进生活垃圾分类直运。 　　6．实施河道综合整治，开展河道清网、清垃圾、长效保洁等工作，沟通水系、调活水体，加大水生态修复力度，进一步完善河道长效保洁机制，确保河道长效保洁全覆盖。 　　（二）大力推进排涝水、防洪水工程 　　1．提高城镇建设规划排水标准。