【经济论文】地方政府公债问题探讨.doc

海 南 师 范 大 学 本 科 生 毕 业 论 文 题目：地方政府公债问题探讨 姓 名： xx 学 号： xxxx 专 业： 金融学 年 级： xx 系 别： 经济与管理学院经济系 完成日期： 2010年5月 指导教师： xx 本科生毕业论文独创性声明 本人声明所呈交的毕业论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，本论文中没有抄袭他人研究成果和伪造数据等行为 。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 论文作者签名： 日期： 本科生毕业论文使用授权声明 海南师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交毕业论文的复印件和磁盘，允许毕业论文被查阅和借阅。本人授权海南师范大学可以将本毕业论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复印手段保存、汇编毕业论文。 论文作者签名： 日期： 指导教师签名： 日期： 地方政府公债问题探讨 作者：冯英 指导老师：金永 讲师 （海南师范大学经济与管理学院，海口，571127） 摘 要：地方政府公债是一个与中央政府公债相对应的概念。地方政府公债是指地方政府在经常性财政收支不足的情况下，为满足地方经济与社会公益事业发展的需要，按照有关法律规定向社会发行的一种债券。它筹集的资金一般用于交通、教育、医院、公园和污水处理系统等地方性公共设施的建设。我国对于地方政府举债持相当审慎的态度，《中华人民共和国预算法》第28 条明文规定：“地方各级预算按照量入为出，收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定的除外，地方政府不得发行地方债券”。但是目前学术界关于地方政府公债是否应该发行存在着争议，大部分认为地方政府公债的发行是必要且可行的，但也有少数认为不具备此基础和条件。本文主要对地方政府公债发行的必要性及可行性、发行原则及其限定性和措施等主要问题进行探讨。 关键词：地方政府公债 限定性 原则 Local Government Bonds in Author：Fengying Tutor：Lecturer (College of Economy and Management，Hainan Normal University ,Haikou，571127) Abstract: The local government bond is a bond that corresponds to the concept of the central government. Local government bonds is the local government recurrent revenue and expenditure in the absence of sufficient, to meet local economic and social development needs of public welfare, in accordance with relevant legal provisions of a bond issue to the community. Its general funds raised for transportation, education, hospitals, parks and sewage treatment systems, the construction of local public facilities. Borrowing for local governments in China have considerable caution, The Peoples Republic of China Budget Law Article 28 stipulates: living within our means in accordance with local budget, the principle of balance of payments compiled not contain deficit. Except as otherwise provided in the law