非政府组织课程要点总结.doc

非政府组织：在特定的法律体系下，不被视为政府部门的协会、团体、基金会、慈善信托、非盈利公司或其他法人，而且其不以营利为目的。 公民社会：它是国家和家庭之间的一种中介性的社团领域，这一领域由同国家相分离的组织所占据，这些组织在同国家的关系上享有自主权并由社会成员自愿结合而成，以保护或增进他们的利益或价值。 治理：是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。 市场失灵：指市场机制在解决资源配置方面的无效率或低效率。 寻租：指政府的无意创租、被动创租和主动创租可使经济中产生巨额租金，经济人通过各种政治的或经济的、合法的或非法的手段从政府官员处获得某种垄断特权或者是政府机构及其官员直接凭借其垄断特权而取得的非生产性利润活动。 志愿失灵：当非营利组织无法单靠自己的力量来推进慈善和公益事业之时，就出现了“志愿失灵”。表现在：慈善不足、慈善组织的特殊主义、家长作风、业余性这四方面。 国际非政府组织：从非政府组织演化而来，是组织目的与活动范围具有国际性，或机构设置与成员构成具有国际性，或者资金或其他的主要资源或用途具有国际性的现代组织。 慈善组织的特殊主义：由于非营利组织服务的狭隘性，使得其公益只是组织所服务的特定对象的共同利益，而不是整个社会的公益，甚至出现了为了本组织的共同利益而去损害社会其他成员利益的情况。 政府的内部性：指公共机构尤其是政府部门及其官员追求自身的组织目标或自身利益或非公共利益或社会福利的现象。 10、战略：战略是计划（plan）模式（pattern）定位（position）观念（perspctive）计谋（plan） 11、战略管理：对组织的活动和发展实行的总体性管理，是组织制定和实施战略的一系列管理决策与行动。 12、PESTN：组织外部环境包括政治P、经济E、社会文化S、技术Ｔ和自然环境Ｎ。 13、ＳＷＯＴ：优势、劣势、机会、威胁，其主旨在于为环境分析提供一个基本框架，明了组织的内外环境，充分发挥自己的优势，最大限度地从市场机会中获利，尽可能使弱点最小化，从而规避威胁。 １４非政府组织的特征：（１）组织性：①有正式的组织机构和管理体制；②有成文的章程制定以及固定的人员。（２）非政府性：①独立自主的自治组织；②自下而上的民间组织；③属于竞争性的公共部门。（３）非营利性：①不以营利为目的；②不能进行剩余收入（利润）的分配（分红）；③不得将组织的资产和产生的利润以任何形式转变为私人财产。（４）自治性：①非政府组织的活动不受政府干预；②非政府组织的活动不受盈利组织的干预；③非政府组织的自治性还涉及一个具体的经济问题。（５）志愿性：①组织的志愿性；②活动的志愿性；③服务的志愿性。 １５