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关于电网企业在电力改革体制下的探讨 作者：李大鹏 单位: 枣庄供电公司 摘要：电力体制改革的总体目标是:打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。电力体制必需建立现代企业制度，抓紧公司化改制工作，实现企业生产经营活动的平稳过渡。各供电企业要抓住机遇，迎接挑战，努力转变观念，切实提高效益最大化。以营销为中心,以好的服务质量满足社会需要,用“我需求用户用电”供好电。 关键词：电力 营销 经营策略 前言 新一轮电力体制改革是适应社会主义市场经济体制的体制创新，也是一次资产结构和管理方式的重大变革。供电公司的管理体制不能适应发展的需要，在市场营销体制比较落后，电价机制 的改革和农电管理体制的改革刚刚起步，企业办社会的职能未能有效剥离，多种经营的产权体制、经营体制不够合理，为了保障电力供应的社会责任和企业发展的历史使命，必须在全面建设小康社会和完善社会主义市场经济中发挥重要作用。电力企业经营与效益、生存与发展面临极为严峻的挑战。如何正确把握形势， 顺应市场变化，认真实施电力经营和可持续发展战略，只有创新营销方式与手段，才能建设更安全、更文明、更高效、更具有竞争力的国际一流电力企业。因此，各电力企业的经营管理，相关的政策、法规以及技术支持，必须适应我国电力市场的需要。目前，随着电力体制的改革，电力销售已经从原有的计划经济向市场经济逐步演变。然而如何突出市场营销，加强管理，降低成本、提高效益。以市场为导向，以客户需求为宗旨，强化价值意识，提高服务质量、竞争能力和企业品牌，是摆在供电企业面前一个十分重大的问题。 一、电力是实践先进生产力的“先行官”，未来社会需要电力先行。 电力是国民经济的重要能源，把市场营销的观念引入电力企业中_G祿_?梍G，充分发挥“电力先行”的职能，这是社会的需求和市场竞争的需要；针对当前电力市场的供求变化，结合未来的发展，在电力企业中实施积极有效的营销策略对电力体制改革有重要的促进意义。随着电力体制的改革和电力供需矛盾，再用计划体制下的思维方法和工作方式来开展营销工作显然是不行的。电力发展模式必须从数量速度型转向服务质量效益型。实现电力发展从过去的供给导向为主，被动地填补供电缺口，转向以需求导向为主，主动开拓市场，促进电力资源优化配置。电力的发展必须靠市场，以市场求质量、求效益。 3 企业发展必需制定适度超前的战略规化,并且有措施,具体是:提升市场应变能力，坚持“服从国家电网、服从地方经济”的方针，积极实施重点转移；实施制度化管理，健全和完善各种规章制度，建立“纵横连锁、互相协调”的责任制体系；加快电力建设和增强供应能力，坚持“安全为前提、效益为中心”的原则；坚持以效益为中心，整合人、财、物和信息等各种资源，提 高企业的竞争力和盈利能力；推进科技创新，围绕电网安全经济运行，加大科技投入，通过技术改造，提高电网装备水平；完善人力资源管理机制，建立人才职业生涯发展机制，做到培训与使用相结合；探索多元化经营途经，调整多种产业结构，转换经营机制，提高多种经营企业效益，得到社会认同与协调。 二、随着中国社会的政治、经济的发展，电力体制改革地不断深入，重组后的电力企业若要求得发展，必须对自己面临的电力市场、发展环境的变化和当前电力市场竞争形势有清晰的认识。 （一）当今的电力市场发生的巨大变化电力市场是主要采用法律、经济、技术手段，本着公平竞争、自愿互利的原则，对电力系统中的发电、输电、供电、用户等各成员组成协调运行的管理机制与执行系统的总和。长期以来， “重发、轻供、不管用”的政策,导至电网发展即先天不足，又后天无助。随着中国电力工业解除政府职能及城、农网改造工程的竣工,电网公司亏损局面显现.又由于计划电价,市场煤价,使得部分电厂缺煤，市场缺电。 (二) 与传统的电力系统相比，电力市场呈现了一些新的特点。 我国供电市场由供电企业在营业区内实行独占垄断经营，这就是完全垄断市场。厂网分开后，电力企业面临的市场就是垄断的竞争市场，又称为不完全竞争市场，是一种介于完全竞争市场和完全垄断市场之间的一种市场类型。 （1）目前电力市场的管理机制正在进行演变,主要是通过经济、法律、技术的手段来管理，其基本原则是公平竞争、自愿互利。 （2）电力市场具有开放性和竞争性,其具有自然垄断特性的，只是输电和配电环节，而发电和售电环节则不具有自然垄断性，因此，在发电和售电领域，都可以开放，引入竞争。 （3）电力市场具有计划性和协调性。电力是一种特殊的商品，电力产、供、销的一体化，即发电、输电、配电、用电的同时性，其生产必是连续的过程，这就要求电力市场具有计划性。所以，电力市场各成员之间必须相互协调。 （4）人民电业为人民的宗旨,使电力市