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关于西部物业管理发展问题的探讨 重庆市物业管理协会 重庆大学资环学院 西部地区是我国区域经济发展战略中具有特殊重要意义，是我国经济持续发展的两个大局之一(改革开放后的前20年国家以沿海地区优先发展为大局；沿海发展达到较高水平的今天国家又重点支持发展西部地区又是一个大局)。没有西部的发展，中国的稳定和现代化也就不可能真正实现，西部城市房地产开发和物业管理是西部发展的形象工程，因此探讨西部物业管理的发展问题具有重要的现实意义。 一、西部的物业管理面对的主要区域情况 1、西部地域构成范围 西部地区是由西南的四川、重庆、云南、贵州、西藏和西北地区的陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆构成的。目前享受西部开发优惠政策的含广西和内蒙古(可惠及湖北恩施和湖南湘西)。 2、西部大开发的推进 世纪之交，党中央作出了实施西部大开发的战略决策，是我国区域经济发展战略的重大转折，即由20世纪80年代初以沿海地区优先发展为目标的沿海发展战略转向以促进西部地区快速发展为核心的西部大开发战略，也是新世纪里促进我国经济协调发展的战略选择。西部大开发的初步设想是在今后5—10年使西部地区的基础设施建设、生态环境保护和建设有突破性进展，产业结构调整和科技教育发展取得明显进步。到21世纪中叶全国基本实现现代化时，把西部地区建成经济繁荣、社会进步、民族团结、生活安定、山川秀美的新西部。 3、西部的经济实力 西部地区是我国地理构造的第三级台阶，地形复杂，资源丰富，自然条件总体上比中、东部差，也有为数不多的自然承载力较强的地区如成都平原、关中平原、河西走廊、天山北坡等。使西部经济发展以点线布局为主，整个面上比较落后，特别是总量指标远居全国平均数之下。西部的振兴成为国家稳定、民族团结和走共同富裕道路的必然选择。下面的图表反映的是近期西部省区的主要区域情况。 (1)东中西部人均GDP差距扩大 东部、中部、西部人均GDP(元／人) (表一) 东部 中部 西部 全国 1978年 687 333 309 379 1999年 12328 5611 4406 6546 注①：资料来源张敦富覃成林飞《中国区域经济差异与协调发展》 中国轻工业出版社2001年1月版 从表一中可以看出，1978年西部人均CDP为全国平均水平的82％，是东部平均水平的45％，中部的93％。1999年西部人均GDP只有全国平均数的67％，只有东部的36％，是中部的79％说明东中西部的差距还在拉大。 (2)西部居民消费与收入差 东、中、西部人均消费与收入情况(元) (表二) 1978年 1998年 居民消 费水平 城镇居民 可支配收入 农村居民纯收入 居民消 费水平 城镇居民 可支配收人 农村居民纯收入 东部 248 453 168 4079 6574 3154 中部 195 382 138 2405 4492 2054 西部 182 409 119 1967 4278 1501 全国 184 439 134 2972 5425 2162 注表二：同表一 表二中可见西部居民的平均消费水平1978年为东部的73％，到1998年已不及东部的一半(48％)。因此，西部地区的地方政府制定的物业管理服务收费指导价格水平不得不主要受制于西部居民的支付能力，因而偏低不可避免，使部分物业难以按物业自身的客观需要开展物业管理。 (3)西部各省市的财政长期显赤字 西部地区财政收支情况(亿元) (表三) 1995年 1999年 财政收入 财政支出 财政收入 财政支出 重庆 76.7 150.2 四川 167.1 277.7 211.5 363.5 贵州 38.8 85.3 74.3 170.7 云南 98.4 235.1 172.7 378.0 西藏 2.2 34.9 4.6 53.3 陕西 51.3 102.7 106.4 206.5 甘肃 33.9 81.4 58.4 147.8 新疆 38.3 96.4 71.3 166.3 资料：国家统计局 《中国统计摘要—2000》 中国统计出版社2000版从表三可见西部各省区财政收入长期显赤字。 (4)西部省区人均经济指标排序差距大 各地区人均经济指标比较表(1998年) (表四) 地区 人均国内生产总值（元） 位次 城镇居民人均实际收入（元） 位次 农村居民人均纯收入（元） 位次 内蒙古 5084 16 4389.44 21 1981.48 17 广西 4071 27 5440.55 11 1971.90 18 重庆 4671 20 5487.49 9 1720.46 24 四川 42