农村养老制度调查研究开题报告5000.docVIP

农村养老制度调查研究 学生姓名：××× （××大学农学院××专业，××级，××班） 指导教师：××× 职称：×× 1选题的目的和意义 通过分析现阶段我国农村养老问题的现状与特点、以及各种不同养老主体之间的联系，通过对我国农村和城市养老现状的比较分析，发现农村养老问题存在的不足，在现行的制度条件下，提出提出完善我国农村养老保障的建议和对策。 世界各国的老龄化现象已经成为全球一个普遍的趋势，老年人养老的问题越来越突出，国家统计局第六次全国人口普查公布的数据显示，我国60岁及以上人口占全国总人口的13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年上升1.91个百分点，也就意味着，在未来一到两年，我国将正式迈入“老龄社会”，老龄化进程的提速将给我国经济社会发展带来很大的挑战：一方面，未来劳动力人口的负担将大幅上升；另一方面，养老服务体系不完善，将对整个社会产生直接考验。我国是世界第一人口大国，老龄化带来的养老问题更应该引起我们的关注。农村老年人和城市相比，人口基数大，老龄化速度更快，老年人口数量增长快，相比于城市，农村老龄化程度远远超过城市，农村人口的养老问题更为突出。到目前为止，我国已经建立起了日益完善的城镇居民养老保障制度，可是广大的农村居民却长期游离于这一制度之外，农村老年人口的养老缺乏必要的社会保障，至今家庭仍然是我国农村最重要的养老主体，可是现在家庭养老的功能日益弱化，农村养老需要充分发挥农村养老保障中各责任主体的作用。因此，解决好农村人口的养老问题，不仅有利于完善我国的社会保障体系，体现社会公平与公正，更重要的是提高农村老年人的生活水平和生活质量，促进农村的经济发展，缩小城乡差距，更好的统筹城乡经济的发展，以便实现全面建设小康社会的目标。 2 文献综述 2.1国外研究现状 国外学者一般把农民的养老问题纳入整个社会养老保障体系来研究，专门对农民养老问题进行研究的文献并不多，国外学者主要对谁应该成为老年人养老的主体给予了特别的关注，例如究竟是家庭还是公共责任，有学者认为，家庭成员仍然是最主要的养老主体；还有人[同样也要说明具体是何许人认为]认为随着家庭规模的缩小，家庭无法胜任养老的义务时，社区应为农村的养老提供支持和保障。目前，社会舆论已将注意力指向明确政府的适当责任和政府计划中应当被继续视为权利的范围”。在笔者看来，他的这个观点主要想表达的就是政府应该在老年人养老问题充当一个主角的作用，要对老年人的养老负责任，并为老年人的养老提供可行性的解决措施和建议。 国外学术界关注的另一个重点是老年福利政策，主要是对现行福利政策存在的问题及解决办法的研究。在欧洲，为了缓解养老金的支付压力，一些福利国家正在改变它们原有的老年福利政策，如：减少用于老年人照料的财政支出，并严格限定额度；减少公共机构照料；把养老重心转向社区照料；还有就是鼓励家庭养老等措施。 纵观国外学者的研究，一方面，他们的研究主要集中在对老年人的照顾和料理方面，对养老的经济支持方面的研究较少，而面对经济社会转型给农村贫困老人生活保障带来的冲击目前正引起众多学者的关注[这句话和前面的句子有矛盾：前面一据说西方学者对养老问题的经济支持方面讨论的较少，这里却说经济社会转型给养老问题带来的冲击正引起大量学者关注。 2.1国内研究现状 对于我国目前农村人口的养老问题，学术界一直给予较多关注。国内学者对农村养老问题的研究主要集中在两个方面：一个是对家庭养老、农村社会养老保险的研究；另一个是对农村养老模式和养老体系的研究。 2.2.1对于农村社会养老保险的研究 在杨翠迎编著的《农村基本养老保险制度理论与政策研究》(2007)，他的主要观点是应根据现阶段农民的分化而分别建立农村社会养老保险、农民工社会养老保险和被征地农民养老保障制度；还有米红、杨翠迎合著的《农村社会养老保障制度基础理论框架研究》(2008)，借鉴发达国家农村社会养老保障模式和制度方案设计的经验，为完善和改革我国现行的农村社会养老保障制度提供思路，为中国农村社会养老保障制度的建立和顺利推行，提供实证基础和政策性建议，也为政府建立现代中国社会保障制度体系，提供理论依据和政策建议。 关于建立我国农村社会养老保险制度的重要性，我国学术界已经达成共识。戴军在《开展农村社会养老保险工作的必要性及对策》(2001)一文中指出，为了应对人口老龄化和快速的城市化、工业化带来的农村劳动力转移等问题，必须建立和健全农村社会养老保险制度。李小瑞在《对建立农村社会养老保险制度必要性的思考》(2002)一文中也提出了建立农村社会养老保险制度十分必要的观点。他认为，建立农村社会养老保险制度，理论上,它符合马克思六大扣除理论,公共职能要求、利益对等原则和税收公平原则等;客观实际上,它适合人口老