关于泛海建设集团法律事务管理的初步设想.doc

关于建立泛海建设集团法律事务管理体系的报告 法律事务中心近期对集团各项目公司法律事务管理现状进行了调查。调查结果（见附件一）表明，集团整合完成以来，集团所属各公司的法律事务管理机制仍未完全建立，目前仅有1家公司设置了专职法律人员，仅有3家公司聘请了社会律师事务所担任公司常年法律顾问。 与此同时，作为承担集团公司各项主营业务的项目公司在调查过程中却纷纷反映，存在这样那样的法律事务亟待解决。特别是象泛海信华这样处于项目销售阶段的公司，诉讼类业务频繁发生。又如即将开始动迁的通海建设公司，也提出了需要法律人员业务支持的迫切要求。 面对目前的现状，我们认为，集团公司作为房地产上市公司，很有必要建立一套整个集团系统的法律事务管理体系。这个管理体系一方面可以降低法律事务管理的经济成本，另一方面也可以起到预防纠纷、避免或者减少因法律诉讼给公司造成的经济损失的作用。同时，法律事务管理体系的建立，便于集团公司随时掌握各项目公司法律事务情况，满足信息披露的需要。 为此，法律事务中心对泛海建设集团法律事务管理体系进行了初步的构想，并形成如下报告，供领导审阅！ 一、法律事务管理的组织体系 （一）、集团法律事务 集团法律事务的业务部门是风险控制总部法律事务中心（以下简称法律事务中心）。法律事务中心全面负责集团公司诉讼及非诉的法律事务工作，负责与集团公司常年法律顾问及法律服务合作伙伴的业务联系，负责对下属各项目公司法律事务的业务管理，负责向集团公司各业务部门提供法律服务。 根据需要，建议集团考虑与两家以上的律师事务所（最好是在全国主要大城市设有分所）建立长期合作关系，合作方式可以考虑聘请其担任常年法律顾问，或者与其建立长期法律服务合作关系。（说明：集团公司在选择长期合作的律师事务所时，建议从所的规模资源情况、人员配置、所处区域等方面，至少选择2家律师事务所进行合作。其有利方面是：可以根据委托事项的具体情况选择相适应的律师事务所，可以对律师收费报价进行比价，可以对律师服务情况进行比较，可以充分利用各所的优势资源。） （二）、项目公司法律事务 集团下属十三家项目公司，根据项目公司经营范围的不同，大致可以分为房地产开发型公司、物业管理型公司及生产贸易型公司。目前设有常年法律顾问的项目公司仅有三家，分别是武汉公司、青岛公司、物业公司。 1、房地产开发型项目公司 我中心建议，在开发项目正处于拆迁、动工建设、销售、竣工决算、售后服务阶段时，各房地产开发型项目公司应考虑聘请一家当地有实力讲信誉的律师事务所作为公司的法律顾问，协助公司解决相关阶段的法律问题。 聘请方式可以考虑签订常年法律顾问协议，或者按照案件的情况签订相关委托代理协议。 如该阶段可能出现或者已经出现的纠纷较多，建议项目公司聘请一至两名具有律师从业资格的法律事务人员，协助公司处理法律事务，并负责与律师事务所的联系。（说明：从以往与律师事务所的合作经验可知，由于律师事务所的盈利性质及人员配置情况，律师无法随时处理公司日常的法律事务，甚至当公司利益与律师事务所、律师利益相冲突的时候，其所提供的服务角度会受到比较大的制约。相对于律师，企业专职的法律事务人员其所起的作用更大，其服务立场能够完全出自企业自身，其服务时间更能满足企业的要求，其所做的日常法律事务更能帮助企业预防可能发生的法律风险。 因此建议项目公司根据开发进程，适时考虑配备专职法律人员，有助于对律师事务所的管理，有助于预防企业法律风险，有助于降低企业成本。） 结合集团的实际情况来看，集团公司下属的房地产开发型项目公司合计10家。其中在京的项目公司4家，武汉、深圳、上海、浙江、青岛、山西各1家。在在京的4家项目公司中，目前北京光彩置业及信华的纠纷较多。我中心认为： （1）、出于节约成本、整合资源的需要，建议集团公司在聘请集团公司法律服务单位时，将在京四家项目公司的法律事务一并考虑在内，主要协助解决各项目公司的非诉法律业务。 如四项目公司发生诉讼类法律业务时，原则上仍由集团公司法律服务单位依据常年法律顾问协议的约定进行代理。超出协议范围需要另行收费的，则由项目公司根据案件复杂程度、律师事务所的资源、服务情况、收费情况对包括集团公司法律服务单位在内的几家律师事务所进行综合比较确定（法律事务中心将给予业务协助及建议），并签订相应的《委托代理合同》。 （2）、武汉公司、青岛公司目前都聘请了一家当地的律师事务所作为常年法律顾问，并且武汉公司还配置了一名专职法律事务人员。上述两公司目前都无诉讼，建议继续保持现状。 （3）、深圳、通海、浙江三地的项目均进入建设阶段，建议上述三家公司根据项目需要，在当地聘请一家有实力讲信誉的律师事务所作为法律顾问单位，协助公司处理项目拆迁、销售、售后等阶段的法律纠纷。在律师事务所的选择方面，法律事务中心可提供协助。如有需要，适时聘请一至两