教育松绑时代的课程领导.doc

教育松绑时代的课程领导 Stuart Ervay教授 Carol Roach会长 美国堪萨斯州英保利亚师范学院 美国课程领导学会（CLI） 张芬芬译 议程一：绪论 Ⅰ.演讲者的背景 A. Carol Roach Carol S. Roach是课程领导学会（Curriculm Leadership Institute，以下简称CLI）会长，1991年起她就在CLI担任顾问与行政人员。目前除任会长外，Carol也撰写或编辑月刊／季刊及所有培训教材，拟定计画书与合约书，担任顾问（包括每月的执行勤务、工作坊、研讨会、咨询时段、预约服务）、视导工作人员（部门经理、其它顾问、技术人员、业务经理）、规划与主持所有工作会议。在进入CLI之前，Carol曾任「Kansas最高法院司法行政厅」的教育与信息专家，「Jones教育卓越机构」中「继续学程」的主任、「Kansas法律相关教育方案」的主任、教师会的主管、州立Emporia大学校友会会长、Butcher实验学校的教师／讲师／视导员，以及Lawrence与Raytown公立学校和小学教师。Carol的著作甚多，包括专书、课程指引及其它出版品。主题遍及法律教育、学区改革策略。她曾参与上百场论文发表与工作坊，足迹遍及美国一半以上的州。她大学与研究所的主修是初等教育、课程、与教学。 B. Stuart Ervay 　　Stuart B. Ervay是CLI的委员会主席，也是州立Emporia大学「ESU学校领导中心」的教授兼执行长。Stuart在CLI撰写、或编辑月刊/季刊、和所有的培训教材，拟定计画书与合约书，担任顾问（包括每月的执行勤务、工作坊、研讨会、咨询时段、预约服务），并主持委员会议。1982年他建立了课程领导学会的前身，当时他已经是州立Emporia大学的教授，并曾任系主任、副院长、「教育研究与服务中心」执行长、「Jones教育卓越机构」执行长、「专业教育服务处」主任。他曾任许多州组织与全国组织的行政人员或民选官员，包括「全国师范教育认可理事会」、「师资培育者协会」、与Phi Delta Kappa期刊。Stuart的著作甚多，包括专书、文章、课程指引、及其它出版品，主题遍及师范教育、学区改革策略，并曾在美国许多州发表论文，主持工作坊。他大学与研究所的主修是中等教育、课程、教学、心理学、与学校行政。 Ⅱ.课程领导学会的背景 Ａ. 1982年时待解决的课程问题 1982年美国教育走到一个十字路口，有点类似台湾目前的状况，但走向有些差异。十八世纪与十九世纪初叶，美国大多数学校开创伊始，它们乃属于地方社区的事业，一直到十九、二十世纪交替之际，都还未受到中央集权当局（centralizing authority）的管辖。一般而言，所谓的「中央集权当局」乃是指美国的各州政府，例如我们的Kansas州政府，Kansas州政府的官员会尽量帮助社区保有地方管理权，但同时也会集中处理某些职权，以期促进效能，改善学生学习品质。为此，我们通过一些法令，规定地方必须遵循，而这些法规包括：（1）某种程度的学区合并（consolidation）(尤其在一些乡镇地区)；（2）地方教育委员会的选举，应依循的特定程序；（3）地方层级为提供学校经费，在税赋征收、管理、与核销方面应采行的方法；（4）教师证照与学校方案认可方面应遵行的过程；（5）课程中应包含的某些特定科目与主题。州政府提供学校与学区部份经费；学区若想获得这额外的州政府补助，州会鼓励学区学校采用审核通过的教科书——包括州本身编写的，以及被认可的书商出版的教科书。 州政府的影响力在1910至60年间相当强大，因为当时学区都不想丧失州的额外补助。而上述州编写与州认可的教科书当时也发挥了统一课程的功能；另外，加强学校课程方案的认可制度，以及教师的证照制度，也产生了类似的功能。虽然Kansas和美国其它各州，当时成功地拟定各种计画去控制公共教育，但其体制和台湾的中央集权是大异其趣的。美国的联邦政府只能藉补助经费与极有限的法令去影响教育，而每一州也都谨慎地不去过于干预地方社区的控制权。像台湾、日本、以及其它东半球国家，则倾向于采行英国那种高控制的课程模式。此一模式的课程乃由国家层级来制订，且精确地写为文字——它便成为影响学校经营、师资培育、与学生评鉴的一项因素。此种中央集权式的课程具有以下特征：可以涵括大社会所认定的所有必要的成分；充分注意到课程的范围与顺序等问题；预先控制教与学；更有效地进行学生的评鉴与分类等等。然而基本上，美国民众与教育工作者是无法接受这种模式的，因为它会取走家长的选择权、教师的创造力、地方的需求、与地方的优位性。 一直到1960年代中叶，州政府对美国教育的控制权仍极