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关于加强对农村家宴卫生监管的建议 　据有关资料统计分析，食物中毒及食源性疾病主要发生在餐饮场所、集体食堂和家庭，近年来，家庭已由过去的第三位上升到第一位，且较多地发生在农村家庭自办宴席上。自2000年以来，因农村家庭聚餐而发生数起霍乱和伤寒的暴发，对农民的身体健康造成了严重危害，这些问题已引起社会的广泛关注。 　　当前，农村自办家宴存在着民间厨师文化水平较低,缺乏卫生知识和卫生意识；食品加工操作不规范,菜肴卫生质量较差；卫生设施不全,条件简陋；餐饮具不消毒，个人卫生差等问题。为切实改善农村家宴制作的卫生状况，加强对农村聚餐食品卫生安全工作的监管，防止发生群体性聚餐引起的食物中毒，预防食源性疾病的流行，保障农村居民的饮食安全和身体健康，现建议如下： 　　一、提高认识，进一步明确加强农村食品卫生安全管理的重要性和紧迫性 　　农村食品卫生安全关系到广大农村群众的身体健康和生命安全，关系到农村经济持续发展和社会稳定。各级各部门要以对人民群众生命安全高度负责的态度，坚持以人为本，从构建和谐社会、维护社会稳定的高度，大力倡导讲文明、树新风活动，破除陈规陋习，坚持婚丧嫁娶等红白喜事从简办理，移风易俗，从源头上杜绝群体性食物中毒事件的发生，要把加强农村食品卫生安全监管作为确保人民群众健康安全的大事来抓，列入重要议事日程，做好事前防范，加强事中监管，切实落实各种应急预案和措施，确保农村居民饮食安全。 　　二、强化工作措施，切实加强农村食品卫生安全管理工作 　　(一)落实农村食品卫生安全监管工作责任 　　1、明确工作责任。农村红白喜事食品卫生安全实行辖区负责制，各级各部门要对本辖区内群众举办的家宴食品卫生安全负责。要成立食品卫生安全监管工作机构，明确工作人员，健全监管制度，制定防范措施，确保监管工作落实到位。各级食品药监、卫生、质监、工商、公安、农业、教育等部门要切实履行好各自的职责，加强食品卫生安全监督检查，确保农村群众的饮食安全。 　 　　　2、制定应急预案。为了使农村突发食品卫生安全事件能够及时、有效得到妥善处置，各级各部门要结合实际，制订农村食品安全事件应急处置预案，预案要体现预防为主，依法行政，安全有效，便于操作的原则，职责任务划分明确。一旦发生食品安全事故，各级各部门要迅速启动应急处置预案，使事件及时得到有效控制和妥善处理，有条不紊地开展各项处置工作。 　　(二)加强农村家宴申报登记和管理工作 　　1、建立农村家宴申报登记管理制度。要切实加强对农村家宴的管理，落实家宴申报登记管理制度，凡村民因婚丧嫁娶或乔迁、祝寿等事宜需举办50人以上宴席的，须向所在村村委会申报并进行登记，村委会再上报乡镇人民政府备案，并指派乡村医生进行现场指导；举办10桌以上宴席或就餐人数达到100人以上的，由所在村村委会提前48小时向所在乡镇政府申报(申请登记表附后)，由乡镇政府安排本乡镇卫生、工商、兽医、公安人员，对现场的卫生条件、菜肴、厨师健康状况、原料等进行全面检查，并同时向区县政府食品安全协调委员会上报备案，必要时区县政府可指派相关部门人员到现场进行指导。 　　2、加强农家宴厨师管理。各区县人民政府要加强对农村流动厨师的管理，凡从事农村宴席操办经营活动的流动厨师，由乡镇人民政府负责进行登记，并按照食品从业人员的管理要求，督促其每年必须到区县疾病预防控制中心进行一次健康体检，到区县卫生监督执法所参加一次卫生知识培训，取得健康证和卫生知识培训合格证后方可上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者)及活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生安全疾病的农村厨师不得操办家宴。 　　3、建立家宴食品及加工原料的检查制度。对于申报兴办家宴的群众，乡镇人民政府要加强对其食品及其加工原料的检查指导，组织本乡镇的工商、卫生、兽医等部门按照各自的职责进行认真检查，把好质量关口，严禁其采购过期变质和“三无”食品。要加强食品采购的指导服务，广泛开展食品卫生安全宣传教育活动，使群众掌握必要的食品卫生安全鉴别方法、拼制操作规程等食品卫生安全知识。特别是在采购外卖熟食过程中，要使群众明白必须查验熟食制作时间及保质期限、保存条件等，途中包装运输要符合卫生要求，食用装盘前重新回炉加工烧熟透，拼制装盘注意规范操作，防止污染。家宴用的菜肴实行48小时留样备查制度。对于查出的不合格食品，就地销毁。 　　4、落实加工场所和用具清洁消毒制度。各乡镇人民政府要选派专人负责督促事主搞好家宴场所清洁卫生工作，做好刀、砧板、桶、筐、抹布、锅碗瓢盆用具的消毒工作，加工用容器、工具要做到生熟分开，原料与成品、生熟食品分开存放，防止交叉污染。厨房要有防蝇、防鼠、防尘设施和冷藏设施。宴席场所和加工场所不得有鸡、鸭、猪、狗、猫等家禽家畜进入。 　　5、强化宣传制度，提高群众的卫生安全