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第 2 讲 政策寻租法（下下） 【本讲重点点】 反倾倾销应诉政策 反反倾销应诉诉政策 在政策寻租租这个大框架架中，不仅包括括利用政策寻寻租手段，来来争取有利于于企业的税收收优惠 政策策支持，还包括需要尽量避避免对企业实实施不利的税税收政策。其其中反倾销应应诉就是这样的一 种寻寻租政策。 当国外同业业竞争对手针针对我国产品提请反倾销诉诉讼时，如果果我们不应诉诉，被动地接接受国 外反反倾销调查，最终将受到高昂的关税处处罚，这对于于企业来讲是是极为不利的的。反之如果我们 积极极地采取应对对措施，使得反反倾销调查无无法取得足够够的制裁或惩惩罚的依据，惩罚关税政政策最 终将将无法实施。所以，我们可可以通过反倾倾销应诉，来来影响国外的的政策，从而而实现保护自己的 目的的。这也是 WTTO 从公平公公正的角度出发，赋予被诉诉讼国企业进进行合理申辩辩的权利。 【案例】 烟台浓浓缩果汁厂的反倾销诉讼 烟台有一家浓浓缩果汁厂，他他们的产品品牌牌在当地十分有有名气，而且 9090％以上的产品品销往美国。由于该由 产品品质优价廉，在在美国市场销路路非常好，十分分受消费者喜爱爱。相比之下，，美国国内的某某浓缩果汁生产产商， 由于于人力资本昂贵贵，在价格等方方面难以与烟台台这家企业抗衡衡，近年来在美美国浓缩果汁市市场上所占的份份额逐 渐缩缩小。 去年美国这家家浓缩果汁厂向向美国商务部提提起反倾销诉讼讼，希望美国商商务部对所有从从中国进口到美美国的 浓缩缩果汁进行反倾倾销调查，并最最终裁定中国进进口到美国的浓浓缩果汁存在倾倾销行为。如果果该美国厂商的的反倾 销诉诉讼获得美国商商务部支持，那那么中国所有向向美国出口浓缩缩果汁的企业将将会受到 80% ～～200%的惩罚性性关税 的制制裁。 尽管该反倾销销诉讼对中国浓浓缩果汁行业影影响十分巨大，，但是国内众多多厂家在得知美美国商务部已经经开始 反倾倾销调查之后，，并没有任何积积极措施，大都都保持沉默、听之任之听 。由于于应诉反倾销调调查需要投入大大量的 财力力，需要聘请美美国本土的专业业律师，成本比比较昂贵。而目目前的问题并不不是哪一家厂家家的问题，而是是整个 行业业所面临的问题题。许多企业都都希望别的企业业去挑头应诉，，而自己坐享其其成搭便车。 这时候烟台这这家企业站出来来，不惜花费 3535 万美金在美国国聘请律师，进进行反倾销调查查应诉。按照WTOW 的 规则则，当某一家企企业向该国商务务部提出申请反反倾销调查的时时候，这家企业业的市场占有率率在该国市场上上必须 要占占到 50％以上。。通过调查，美美国这家企业的的市场份额只有有 20％，不符合合 WTO 的相关规规则，凭借这一一点， 烟台台这家企业赢得得了反倾销官司司。因此美国商商务部无法对烟烟台企业征收惩惩罚性关税，但但是对于其他品品牌的 浓缩缩果汁，由于他他们没有进行反反倾销应诉，美美国商务部仍然然对他们进行高高低不等的惩罚罚性关税制裁。。 从上面案例中我们可以看看到，如果烟烟台这家企业业没有进行反反倾销应诉，即便是这家美国 果汁汁企业的市场场份额没有达达到 50%以上，，但美国商务务部仍然会从从保护本国企企业利益的角度出 发，采取关税惩惩罚措施。所所以在国际贸易的反倾销应应诉上，企业业必须要有一一个积极的态态度。 此外外还必须遵循循以下四个规规律： 1.规律一：集体应诉 应诉的时候候，同行业企业业一定要抱团团去应诉，大大家共同来承承担相关费用用。采取集体体应诉 有以以下两个优点点： 第一个优优点：成本低低 由于应诉解解决的是大家家共同面临的问题，每次应应诉的成本基基本上是固定定的，参与的同行 越多多，分摊到每每个企业上的的成本就越少，参与应诉的的企业所承担担的风险也就就越小。 第二个优优点：集思广广益 由于参与的主体多，解决的又是关于切身利益的事情，所以可以起到集思广益的作用， 人力资源可以针对具体应诉进行优化组合。 2.规律二：注意应诉技巧 参与反倾销应诉时，常用的思路就是急于向主裁者拿出自己不是倾销的各种事实，