低空旅游业发展探析——以山东省为例.DOCVIP

低空旅游业发展探析一一以山东省为例 左登华 滨州学院建筑工程学院 随着经济的飞速发展，旅游业越来越受到广大消费者的喜爱，开发新的旅游产 品成为0前的首要问题。山东省的旅游业发展势头非常好，旅游资源极为丰富， 如何在不影响各方利益的前提下，开发山东省新型的低空旅游产品是一项全新 的研宂课题。FI前而言，如何开发山东省低空旅游以及分析并解决低空旅游产品 开发过程中存在的问题，成为当务之急。 关键词： 山东省;低空旅游;发展;SWOT; 早在2010年，国务院和中央军委就印发了《关于深化我国低空空域管理改革的 意见》（以下简称（意见）），西安、珠海被批准为国家级通用航空产业园，三 亚、哈尔滨、成都、天津、滨州等地都计划发展以航空为主的产业基地。据预测， 到2020年中国通用航空机的数量将增至9000多架。低空经济将成为拉动航空旅 游业发展的又一支柱产业。2014年8月，《国务院关于促进旅游业改革发展的 若干意见》提出积极发展游轮游艇旅游、低空旅游。一时间兴起了低空旅游的热 潮，从南到北，各地都厉兵秣马、如火如荼地策划低空旅游项0。截至2015年 统计，全国200多家航空企业屮有150多家的航空企业经营低空游览业务，在飞 的低空线路超过40条。至少有30个城市和景点景区推出低空旅游业务。U1低 空旅游主耍是指空中游览和低空体验，它借助于直升机、小型飞机、滑翔伞、热 气球和旋翼机等各种低空飞行器，可以说低空旅游是一场视觉盛宴。2016年5 月国务院办公厅出台《关于促进通用航空业发展的指导意见》，明确指出：“促 进通用航空和旅游业的结合，在适宜的地区开展空屮游览活动”。可以预测，低 空旅游会在未来旅游市场上掀起一股热潮。 一、国内外低空旅游的现状及低空旅游兴起的原 中国的低空旅游业起步比较晚，对这方面研宄的资料也非常少，我们通过”知 网”搜集的和关的低空旅游资料仅仅10篇，网络低空旅游的资料也不多。这对 研究低空旅游来说，增加了很大的难度。2011年，王向玲、孙继湖发文论述了 我国低空空域开放;2013年，高世伟、李艳华的文章，阐述了我国低空经济产业 链和需配套解决的问题;2015年刘又堂对低空旅游前景进行丫分析，对低空旅 游项目的布局进行了详细的阐述。从2011到2015年间，相关学者对低空旅游的 论述重点在理论层面，实践的经验和和关的案例不多，有待进一步钻研。国内低 空旅游起步于20世纪90年代的八达岭讼城游览（S-76机型执飞），但未形成 固定业务模式，也未长期开展。m到目前为止，让众多游客记忆犹新的低空旅 游项目还是在2011年“五一”黄金周时期，南航珠海直升机公司隆重推出的 “空中瞰珠海”项目。另外，国内部分企业也试阁涉足直升机旅游行业。2014 年8 /］，受国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中鼓励“低空飞行旅 游”的影响，低空旅游迎来快速发展，运营企业使用小型、中型单发直升机，开 展空中游览，时间多在8—15分钟，每次价格在600—1500元不等。但由于季节 性强、游客数量有限、距离景区远、可供座位数少、空域航线限制、政府噪音管 制等因素，目前这类项目整体盈利性不强，仍未形成可持续发展的模式。 国外的低空旅游业发展比较早。美国是低空旅游比较发达的国家，2009年统计， 美国低空旅游行业己拥有270多家公司。美国纽约的贝尔206和AS350等型号的 直升机在1995年接待了 16万多名旅游者。美国的直升机旅游业务非常繁荣，全 美国有数百家直升机从事着航空旅游业务，而丑经营的效益都非常好。另外，低 空旅游比较发达的纽约、巴黎、伦敦、东京等国际大都市均开展城市观光游览，科 罗拉多大峡芥、墨尔本十二门徒、夏威夷火山、新西兰皇后镇等著名景点也开展 景区空中游览。日木的直升机旅游业务也比较繁荣，使用的机型种类似括 AS350、AS355、BK117、贝尔 206、MH200、S-76 和 R44 等，拥有 20 多个直升机 场，航线有60多条。口本虽然是个岛国，但一共有20多家公司经营航空旅游项 目、30多个空中游览项目，时间安排上比较灵活。费用有低有高，满足了不同 层次消费人群的需求。位1这些国家通航基础雄厚、航空文化深厚，加之游客消 费能力强、游览效果好等因素，游客众多，企业盈利状况好，已进入良性循环。 总之，低空旅游被认为是未来旅游业发展的蓝海和航空旅游市场的热点。低空旅 游项目的开发是一个资金密集和技术附加值要求都很高的产业，广大消费者对 低空旅游产品认识相对不足，大部分人认为低空旅游仅仅是依附航空业，产品 过于单一的话会缺乏吸引力和兴奋点，所以低空旅游项目不是一蹴而就的事情。 低空旅游兴起的原因是多方面的:其一，政府政策的出台和支持。2010年11月 14日，国务院、中央军委印发了《关于深化中国低空空域管理改革的意见》