北京市海淀区建设资料.doc

建设方案 系统名称：北京市海淀区信息化城市管理系统 编制单位：海淀区政府信息化办公室 编制日期：二零零五年八月六日 更改日期：二零零五年八月二十五日 目 录 第1章 建设目标 1 1.1 指导思想 1 1.2 建设目标 1 1.3 网格化城市管理模式特点 2 1.4 遵循有关规定和标准 3 第2章 建设方案特点 5 2.1 海淀区基本情况 5 2.2 海淀区信息化城市管理需求特点 5 2.3 海淀特色 6 第3章 管理模式的建立 12 3.1 建立两个“轴心”的管理体系 12 3.1.1 机构建设 12 3.1.2 主要职责 12 3.1.3 城市管理指挥监督中心机构建设 13 3.1.4 城市管理监督员队伍建设 15 3.1.5 人员编制 16 3.2 网格化城市管理流程 16 3.2.1 信息收集阶段 17 3.2.2 案卷建立阶段 17 3.2.3 任务派遣阶段 17 3.2.4 任务处理阶段 18 3.2.5 处理反馈阶段 18 3.2.6 核查结案阶段 18 3.3 评价体系 18 第4章 系统建设 20 4.1 系统总体架构 20 4.2 应用系统建设 23 4.2.1 无线数据采集子系统 23 4.2.2 监督受理子系统 24 4.2.3 协同工作子系统 25 4.2.4 地理编码子系统 26 4.2.5 监督指挥子系统 27 4.2.6 城市部件在线更新子系统 28 4.2.7 应用维护子系统 28 4.2.8 基础数据资源管理子系统 29 4.2.9 综合评价子系统 30 4.2.10 市区两级数据交换子系统 30 4.2.11 街乡监督子系统 32 4.3 相关系统接口设计 32 4.3.1 无线数据传输接口 32 4.3.2 无线数据采集子系统、监督受理子系统与协同工作子系统接口 33 4.3.3 无线数据采集子系统、协同工作子系统与地理编码子系统接口 34 第5章 软硬件网络环境建设 35 5.1 软硬件环境要求 35 5.1.1 网络、硬件平台设计 35 5.1.2 软件平台设计 40 5.2 现有软硬件环境 42 5.2.1 海淀区政务专网建设 42 5.2.2 信息资源服务平台机房建设 42 5.2.3 应用系统建设 44 5.3 软硬件环境设计 44 第6章 无线数据采集体系 46 6.1 无线监管数据采集设备要求 46 6.2 采购方式 46 6.3 无线通信网接口建设 46 6.4 无线监管数据采集设备本地地图及部件数据加载 48 第7章 呼叫中心及大屏幕建设 49 7.1 呼叫特服号的申请 49 7.2 呼叫中心建设 49 7.3 呼叫中心大屏幕建设 51 第8章 数据建设 52 8.1 数据内容 52 8.1.1 基础地理数据 52 8.1.2 部件和事件数据 52 8.1.3 单元网格数据 53 8.1.4 地理编码数据 54 8.1.5 业务数据 55 8.1.6 综合评价数据 55 8.2 单元网格划分工作 55 8.3 部件数据普查工作 56 8.3.1 普查内容 56 8.3.2 一期普查方案 62 8.3.3 数据普查验收标准 64 第9章 安全保障体系建设 65 9.1 安全需求分析 65 9.1.1 网络安全需求 65 9.1.2 系统安全需求 66 9.1.3 应用安全需求 66 9.2 现有安全体系 67 9.3 建设内容 67 9.3.1 基础网络系统防护体系建设 67 9.3.2 涉密域安全防护建设 76 9.3.3 应用安全保障系统建设 77 9.3.4 安全管理体系建设 78 第10章 与市级平台、群众事务服务中心、应急指挥中心的关系 82 10.1 与市级平台关系 82 10.2 群众事务服务中心建设 82 10.3 与应急指挥中心关系 83 第11章 系统建设的深化拓展 85 11.1 系统拓展内容 85 11.1.1 在系统中发挥街道、乡镇的监督职能 85 11.1.2 整合资源，统一呼叫中心服务平台 85 11.1.3 逐步建立起全区GIS数据共享平台 86 11.1.4 结合创安，建立城市管理视频监控平台 86 11.2 城市管理系统与我区现有系统的关系 86 11.2.1 整合现有软硬件环境 87 11.2.2 为现有的行风政风等系统提供考评依据 87 11.2.3 扩展应用，逐步建成全区的地理信息共享平台 87 第12章 运行维护 88 12.1 运行机制的制定 88 12.2 系统维护和扩展 88 第13章 人员培训 90 13.1 监督部培训 90 13.2 监督员的培训 90 13.3 指挥部培训 91 13.4 专业部门培训 91 13.5 系统管理员的培训 91 第14章 项目实施计划 92 14.1 总体要求 92 14.2