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地方政府融资风险和出路——宜春市政府融资租赁案例分析 培 养 单 位 ： 长江商学院 专 业 ： 高级管理人员工商管理 申 请 人 指 导 教 师  Risk and Solution of local government financing problem (Case study on Yichun government’s finance leasing business) Thesis for applying for EMBA degree of CKGSB Organization: Cheung Kong Graduate School of Business Major: EMBA Applicant: ： Instructor: 关于学位论文使用授权的说明 本人完全了解长江商学院有关保留、使用学位论文的规定，即： 长江商学院拥有在著作权法规定范围内学位论文的使用权，其中包括：（1）已获学位的学生必须按学校规定提交学位论文，学校可以采用影印、缩印或其他复制手段保存研究生上交的学位论文；（2）为教学和科研目的，学校可以将公开的学位论文作为资料在图书馆、资料室等场所供校内师生阅读，或在校园网上供校内师生浏览部分内容； 本人保证遵守上述规定。 （保密的论文在解密后遵守此规定） 作者签名： 导师签名： 日 期： 日 期： 摘　要 　　地方政府融资在我国已是极具规模的政府活动和金融活动，政府融资行为的健康、平稳发展对我国政治改革、经济增长、产业转型和金融风险防范都有不可忽视的影响。 　　然而，地方政府融资在经历了萌芽、起步、发展、快速发展的四个阶段后，暴露出了一系列阶段性的问题。根据国家审计署的报告，截止2010年末，我国各级政府的债务已超过10万亿元人民币，已经显示出在总量和结构上存在债务风险。2010年以来，银监会、财政部及其他相关部委先后发文，对政府融资行为进行整治和规范。在此情况下，未来地方政府的融资活动，需要有创新性的思路。 本论文从地方政府融资的起源、特点出发，研究地方政府融资行为产生的原因，分析其健康、持续发展的重要性。之后，本文应用宏观和微观的研究方法，从金融系统的角度分析地方政府原有融资模式所存在的挑战和风险，提出未来地方政府融资的新思路。最后，本文将以宜春市政府与国银金融租赁公司的成功合作为案例，探讨如何将融资租赁作为一种拓宽当前地方政府融资渠道的有效可行方式。 关键词：地方政府融资 融资租赁 金融创新 Abstract Local government financing has become a scaled governmental and financial activity. The sustainable and smooth development of government financing has significant impact on political reform, economic growth, industrial upgrade and financial risk control of China. However, after experiencing four phases of infant, beginning, growth and development and burst development， a series of staged problem has been revealed. According to National Audit Office of PRC’s report, by the end of 2010, the total amount of debt of China’s local government at each level has exceeded 10000 billion RMB. It indicates the risk in volume and structure. Since 2010, China Banking Regulatory Commission, Ministry of Finance and other related ministries published new act to regulate local government financing. Based on the above situation, in the f