天然气公司气矿规章制度法律风险评估报告.doc

法律风险评估报告 致：XX天然气股份有限公司XX油气田分公司XX气矿 XX律师集团（XX）事务所（以下简称：本所）系于中华人民共和国（以下简称：中国）合法注册的从事中国法律服务的律师事务所。按照XX天然气股份有限公司XX油气田分公司XX气矿（以下简称：气矿公司）的要求，本所指派XXX律师（以下简称：本所律师）就气矿公司制定的《XX气矿“三违”行为及责任记分处罚细则》、《XX气矿绩效管理暂行办法》、《XX气矿井站员工轮班作业管理办法》、《XX气矿员工教育培训实施细则》、《XX气矿员工流动管理暂行办法》、《XX气矿完善基本工资制度管理实施办法》事宜，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》及其他有关法律、法规、规章的规定，出具法律风险评估。 为出具本法律风险评估报告，本所律师查阅了贵司提供的下列文件之复印件及邮件，包括： 1.《劳动合同》（XXXX年5月）； 2.《XX气矿“三违”行为及责任记分处罚细则》； 3.《XX气矿绩效管理暂行办法》； 4.《XX气矿井站员工轮班作业管理办法》； 5.《XX气矿员工教育培训实施细则》； 6.《XX气矿员工流动管理暂行办法》； 7．《XX气矿完善基本工资制度管理实施办法》； 8.《关于部分石油职工实行不定时工作制和综合计算工时工作制的补充批复》劳部发【1996】26号； 贵司已向本所作出承诺：贵司为本所出具本法律风险评估报告所提供的所有文件资料、陈述和说明均为真实、准确、完整，不存在任何可能导致本法律风险评估报告失实或产生误导的虚假记载、重大遗漏和误导性陈述，并对所有文件资料、陈述及说明的真实性、准确性和完整性承担全部责任。 在审查上述文件时，本所律师作出下列假定： 贵司提供给本所律师的文件均与其正本相符，且至今未被替换、补充或修改； 所有文本上的签名、印章均为真实，且至今未被撤销； 所有文件及相关陈述均为真实、完整、有效，无任何隐瞒、遗漏和虚假之处； 在出具本法律风险评估报告时，本所律师声明： 1. 本所律师所发表的法律风险评估是依据出具日之前发生或存在的有关事实及中国现行法律、法规和其他规范性文件，并且是基于本所律师对有关事实的了解和对有关法律、法规的理解做出的。 2．在本法律风险评估报告中，本所律师仅对气矿公司制定的《XX气矿“三违”行为及责任记分处罚细则》、《XX气矿绩效管理暂行办法》、《XX气矿井站员工轮班作业管理办法》、《XX气矿员工教育培训实施细则》、《XX气矿员工流动管理暂行办法》、《XX气矿完善基本工资制度管理实施办法》的相关法律风险提示发表法律风险评估报告，而不对贵司的其他事务发表意见。受制于其他没有向本所律师透露的资料所可能产生的影响，本法律风险评估报告中力求不存在虚假、严重误导性陈述及重大遗漏。本所律师在法律风险评估报告中对某些数据和结论的引述，并不意味着对这些数据、结论的真实性和准确性做出任何明示和默示的保证。 3．本法律评估报告仅供贵司在决定颁布实施《XX气矿“三违”行为及责任记分处罚细则》、《XX气矿绩效管理暂行办法》、《XX气矿井站员工轮班作业管理办法》、《XX气矿员工教育培训实施细则》、《XX气矿员工流动管理暂行办法》、《XX气矿完善基本工资制度管理实施办法》时对相关法律风险的参考，未经本所同意，不可用作任何其他目的。 基于上述假定成立且/或委托人已承诺对真实性、准确性和完整性负责的前提之下，根据所掌握的事实进行法律分析，本所律师按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，现出具法律风险评估如下： 一、实体上风险评估 （一）对商业秘密的保护不到位 1.上述规章制度没有涵盖员工应当承担的保密义务 根据《劳动合同法》第90条规定，劳动者违反劳动合同约定的保密义务，给用人单位造成损失的应当承担赔偿责任。在一般的情况下，用人单位都会通过规章制度或者劳动合同约定员工的保密义务。但是贵司的上述规章制度中没有涵盖员工的保密义务，这会造成员工故意或过失泄露或以其它方式侵害贵司商业秘密的时候，贵司无法通过法律途径获得救济。 据悉，贵司目前对员工保密义务的规定主要通过两种途径，一种是与员工订立的《劳动合同》中约定，一种是与特殊岗位劳动者订立专门的《保密协议》，实施上贵司的做法存在一定疏漏： 1.1根据贵司与员工签订的《劳动合同》第15条和第36条规定表明，在员工泄露商业秘密给贵司造成经济损失的情况下，才需按照《反不正当竞争法》第20条规定和其他规定以及贵司的制度进行赔偿。也就是说在员工以其它方式侵害贵司商业秘密，或该泄露行为没有造成贵司经济损害（包括但不限于对贵司商业形象造成不良影响）的情况下，贵司是无法获得赔偿的，甚至不能通过内部机制对其进行任何处罚。 根据贵司与员工订立的《劳动合同》第25条规定，员工在泄露贵司商业秘密对贵司利益造成