让“工具包”理念和方法落地.pdfVIP

让“工具包”理念和方法落地

国际劳工组织职业安全卫生防护“工具包”，供应的不仅仅是科学理

念，更是一整套操作性很强的改善职业安全卫生和工作条件的有效方法。

通过较低的投入和并不简单的改善，帮忙企业降低工作场所生产安全事故

和工作相关疾病风险，提高工作效率，爱护劳动者安康。

2022年起，中华全国总工会劳动爱护部利用三年时间，与中国疾

病预防掌握中心职业卫生所联合开展“工会对国际劳工组织职业安全卫生

防护工具包试用性讨论与推广应用”的工程。

全国总工会盼望借助这一工程，引进国际先进的职业安全卫生工作理

念和方法，使“工具包”成为效劳我国中小企业职业安全卫生防护工作、

爱护广阔职工的职业安全安康的技术指南，为工会推动解决中小企业的职

业安全卫生问题，供应更科学、有效的手段。

如今，“工具包”在我国的试用性讨论和推广应用已进入第三年，取

得了哪些成效？还存在哪些困难？下一步工作如何开展？为此，本刊记者

采访了“工具包”推广应用工程的负责人―全国总工会劳动爱护部副部长

刘晓延，请她赐予具体介绍。

记者(以下简称“记”)：刘部长，您好。请问，全国总工会劳动爱护

部在我国推广应用职业安全卫生防护“工具包”的目的是什么，背景缘由

有哪些？

刘晓延(以下简称“刘”)：伴随着改革开放进程，我国的中小企业迅

猛进展，目前已占注册企业数量的90%以上，成为推动我国经济进展、构

建市场经济主体和促进社会稳定的重要力气。

但从整体上看，我国中小企业在进展过程中仍旧面临诸多问题，特殊

是生产工艺技术相对落后，生产环境较差，从业人员素养不高，科学、有

效的职业安全卫生治理根底薄弱等问题比拟突出。一些企业的生产过程伴

生毒物、粉尘、噪声、高温等有害因素，由于防护不当而造成职工的职业

损害。

目前，我国接触各类职业危害因素的职工多达上亿人，并且主要集中

在中小企业。因此，推动解决中小企业的职业安全卫生问题，既是我国安

全生产和职业病防治工作的难点，也是多年来工会劳动爱护工作的重点。

我们了解到，国际劳工组织在收集和整理世界各地应用工效学原理改

善工作环境、提高生产效率、预防掌握职业危害的实践阅历的根底上，总

结提炼形成了涵盖九大类132项解决方案的《工效学检查要点》(我们也

称之为职业安全卫生防护“工具包”)，这个“工具包”已经先期在兴旺

国家和进展中国家得到广泛应用，帮忙企业削减工作场所生产安全事故和

工作相关疾病，提高工作效率，爱护劳动者安康，取得了企业生产经营与

职工权益保障双赢的显著成效。

借鉴国际阅历，引进先进方法，为工会推动解决我国中小企业的职业

安全卫生问题供应科学、有效的工作手段，促进中小企业的可持续进展，

爱护职工特殊是中小企业职工的职业安全安康，是中华全国总工会致力于

推广应用国际劳工组织职业安全卫生防护“工具包”的初衷和目标，也是

工会组织为职工效劳、为企业效劳的详细举措。

记：经过两年来的宣传、培训和试点，职业安全卫生防护“工具包”

在我国的应用状况如何？哪些省份或企业在“工具包”的推广应用过程中，

不断探究创新，取得较好的效果？

刘：工程启动以来，全国总工会连续两年划拨专项经费支持工程讨论

和试点工作，全总劳动爱护部和中国疾控中心职业卫生讨论所在对我国职

业危害行业分布进展全面分析的根底上，综合考虑了工程的可行性和工会

劳动爱护工作实际，确定了工程研制和推广工作的技术路线。先后组织开

展了书稿翻译、专家论证、人员培训、适用性讨论、试点推广等工作。两

年来，共培训学员200多人，建立了多部门、多学科、多机构、多企业组

成的工程推广师资团队和网络，并在总结试点企业职业卫生工作实践的根

底上，初步完成了煤炭、铸造、电子、化工四个行业推广的“工具包”方

案。

在2022年全国工会劳动爱护工作会议上，全国总工会劳动爱护部对

各地工会乐观参加“工具包”工程、组织开展相关培训和模式试点等工作

提出了明确要求。各地工会乐观响应，在派员学习、参加行业工具包研制、

选择试点单位、组织开展试点等方面做了大量工作。

2022年，辽宁省总工会联合辽宁省安监局领先启动了试点推广工作，

工程实施半年时间，30家试点企业投入资金2000多万元，实施改善工

程900多项，企业职业安全卫生状况发生了可喜变化。由于“工具包”深

受企业欢送，2022年以来，鞍山、抚顺、辽阳市总工会已下发通知，在

市、县、区重点