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关于工程项目增效降耗的探讨 特装事业部环境工程部 张烈 随着耐德公司对外实施工程项目的日渐增多，对于如何提高工程项目实施过程中项目的运作质量，如 何总结出一套更有效的工程项目实施办法，这是我们当前面临的一个突出问题。为此我认为有必要结合企 业持续开展的增效降耗的活动，把工程项目管理作为企业增效降耗的一条重要途径，下面围绕项目评估、 项目合同管理、项目激励约束机制和项目成本管理四个方面和大家共同探讨增效降耗的思路，重点谈谈项 目施工的合同管理和项目成本管理，以期达到提高认识，向管理要效益的目的。 1 工程项目运作前，以项目评估为基础 项目评估是对投资项目进行可行性研究的基础上，客观、准确地收集与项目执行有关的资源、技术、 市场、财务、经济、社会等方面的基础数据，对建设项目的计划、设计、实施方案进行全面的技术经济论 证和评价，为选择项目及实施方案提供决策依据，同时也为投资项目的执行和全面检查奠定基础。 项目评估的主要内容包括投资必要性的评估、建设条件评估、技术评估、项目经济数据的评估、投资 项目财务评价、经济效益评价和不确定性分析。项目评估所包含的投资项目评估报表是其重要组成部分， 因而基础数据的准确性直接影响财务评价内容的客观性和真实性。 财务效益评估是项目评估中最主要的部分，它是根据项目财务与建设基础数据，对整个寿命期内的财 务成本与收益情况进行评估，从而论证项目是否具有经济上的可行性。一般而言，财务效益评估是决定项 目可行与否，银行是否提供贷款的基本依据。 2 项目实施过程中，以项目合同管理为重点 企业合同管理是指企业对合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制 等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容；审查、监督、控制 是合同管理的手段。 通过对合同管理条款的梳理，有以下几点值得重视： （1）必须细致周密的订立严谨的合同条款 施工项目的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现，在对待合同文本的形式上，尽可能使用合同 条款完整的样本合同，并对招标文件逐条进行研究的基础上，完善合同内容。如果合同条款不严谨，容易 让对方钻空子，造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要的损失。 （2 ）认真对待合同分析和合同交底工作 合同签定后，合同管理人员向相关人员详细陈述合同背景、合同责任范围、合同目标、合同执行要点及 特殊情况处理，提高合同风险的防范措施。 （3 ）加强合同变更管理，增强合同索赔意识 项目实施过程中合同条款变更时，要及时对合同变更进行责任分析，对变更起因与变更问题及时处理存 档，这是确定今后索赔与反索赔的重要依据。 （4 ）重视技术资料的预备与竣工决算，做好账款回收工作 由于合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定，因而一定要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、 存档，以确保工程竣工时技术资料的完整性、可靠性。技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和存档，将 直接影响工程的竣工决算。在竣工决算阶段，项目部提交有关决算资料，对中标预算、材料实耗、人工费 等进行分析比较，查漏补缺，确保工程竣工决算的正确性、完整性。 加强应收账款的治理，工程竣工后要 及时进行结算，以明确债权、债务关系。项目部要专人负责与甲方联系，力争尽快收回资金，对不能在短 期内清偿债务的甲方，通过协商签订还款计划协议，明确还款时间、违约责任等，以增强对债务单位的约 束力。 3 在工程项目管理中，以激励约束监督机制作保证 为了保证项目的良性运行和健康发展，实现最佳增效降耗的目标，就必须发挥好调控和服务两大职能， 建立健全有效的激励约束监督机制。 (1) 严格实行项目审计 在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上，突出抓好在建、竣工、外包项目审计，规模 大、工期长的项目年度和终结审计，项目经理调离和项目部解体审计，并将工作重点放在经营责任与效果、 经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计。 (2)全面推行项目绩效考核制度。 根据项目评估授托经济指标和经营管理责任，建立具体量化指标和评估标准数据，严格按照数据来进行 评估，保证项目管理顺利进行。进行项目年度和终结考核，并按企业分配办法兑现奖励，最大限度地调动 积极性。 (3)建立和完善项目监督体系。 激励约束机制只有在监督体系运行下，才能真正发挥其激励和约束作用。坚持民主集中制原则，落实“重 大问题集体讨