重大节假日免收小型客车通行费工作应急处置预案.doc

界阜蚌公司重大节假日免收小型 客车通行费道口保畅应急预案 为有效应对收费道口突发事件，提高处置能力，切实做好节日期间收费道口畅通，保证重大节假日免费通行工作顺利实施，进一步提高通行效率，结合集团公司要求与本公司实际，制定重大节假日期间免收小型客车通行费工作道口保畅应急预案。 一、指导思想 为全面贯彻落实《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》（国发〔2012〕37号，以及《关于做好今年国庆长假期间小型客车免费通行有关工作的紧急通知》等文件精神，切实做好重大节假日免收小型客车通行费道口保畅工作，坚持“保畅第一、快速放行、应对及时、处置得当”的原则。 二、编制依据 根据《收费公路管理条例》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省交通运输厅交通突发事件总体应急预案》、集团公司规定等有关法规和预案，制定本方案。 三、编制原则 1、预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高防范意识，做好人员、票款卡、和设备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。 2、统一领导，分级负责。以应急领导小组统一领导，各收费站负责本站收费应急处理工作。实行分级响应、分级负责，明确责任人及其指挥权限，落实岗位责任制。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对，确保收费站安全畅通。 3、各单位协同，相互配合。充分依靠地方政府、有关部门，共同应对道口突发事件。 4、依法依规、快速高效。严格遵守有关法律法规，提高应急规范化、制度化和法制化水平，形成反应灵敏、功能齐全、协调有序、快速高效的应急管理体系。 四、组织领导 1、应急领导机构。公司成立有总经理任组长，分管领导任副组长，各部门、各站负责人为成员的道口保畅应急领导小组。各收费站应成立相应的组织机构加强领导，并细致分工，须设立现场秩序维护组、突发事件处置组、后勤保障组等。 2、分工职责。公司道口保畅应急领导小组全面负责六个收费站道口保畅工作的监督、检查、指导和应急处置。 收费站道口保畅领导机构应结合站点实际，制定具体的道口保畅应急处置预案，并加强员工的教育、培训、演练，合理分配站点人员，明确各小组人员、职责、值班要求、处置方案等。 五、应对措施。 （一）入口拥堵预案 1、单车道排队车辆超过5辆时，收费站要迅速调配人员加开车道，直至入口车道全部开启。 2、遇临界车型（7座与8座）无法准确判断时，一律按一型客车发放通行卡。 3、采取以上措施仍无法解决车辆拥堵时，可考虑采取以下措施： （1）启动便携设备，变单车道为复式车道； （2）发放已提前制作的预制通行卡或直接发放预制卡，加快车辆通行速度，缓解车道拥堵情况。 （二）出口预案 1、收费站充分调动人员力量，保证出口车道全部开启。一型客车流量较大的站点应合理设置专用道口，实现车辆分道通行。 2、做好收费软件的调整工作，明确特情处理方式。 （1）调整出口收费软件的一型客车操作流程，收费员输入一类车刷卡后，收费软件应直接提示免费通行，收费员按确定键即可。 （2）取消出口收费软件中一类小车现有特情授权处理流程，如坏卡、超时、U转、车牌冲突、车种冲突。 （3）对ETC车道软件进行相应调整，对通行的一型客车按0元扣款。 3、快速处置突发情况。 （1）对于车型无法准确判断的小型客车可要求司机出示行驶证件，司机拒不配合时可先免费由外勤人员将车辆引导出车道后再进行处理。 （2）遇轻微交通事故或车辆故障，可先将事故车辆牵引出车道再进行处理；遇到较大事故，应立即封闭车道，通知驻点交警、施救等部门处理。 4、采取以上措施后收费现场仍严重拥堵时，收费站可采用三级措施提高收费站通行能力。 （1）便携机形成复式收费 采用复式收费时首先需要确认采用的是并行复式或是串行复式的收费方式，然后需要确定复式收费过程中货车是否仍采用计重收费的方式。 在拥堵发生后可采用便携机组成复式车道，实现对客车进行收费，提高收费站的通行能力。 （2）启动应急流程简化收费模式 为进一步提高收费站通行能力，收费站可启动应急流程简化收费模式，在此模式下，收费流程中的特殊事件授权操作都将被省略，从而简化收费过程，提供车道通行速度，尽可能加快拥堵车辆通行。 （3）对节假日免费车辆直接放行 当出现车流高峰，大量车辆拥堵时，免费专用车道可降级通过线圈并保持栏杆抬起，对于所有节假日免费的车辆，可在收回了通行卡之后直接放行，无需进行收费处理流程，对于持预付卡的车辆可使用便携收费系统或手持式收费系统实现收费处理后将预付卡交还给司机然后放行。 对于收上来的通行卡，可集中到专用车道收费系统或便携式收费系统进行收费处理，以便产生通行数据。 收回的通行卡应当尽快通过卡盒归并处理，以便供入口循环使用。 （三）车道收费系统瘫痪 1、入口如出现全面瘫痪包括全面停电和工控机全部崩溃等，