法治西安视野下司法公正的价值及其实现-西安市法学会.PDFVIP

“法治西安建设理论与实践”研讨会文集 法治西安视野下司法公正的价值及其实现 西安市中级人民法院 法治西安建设，是西安在经济发展、文化繁荣、人民群众安居乐业背景下运用法律思维 探索社会管理的创新举措。当人民群众在解决 了温饱问题之后，其生活工作在讲规则、有秩 序、有尊严的社会环境中的精神需求十分迫切。法治西安建设从规范社会管理行为入手，及 时契合了人民群众的这个愿望。司法作为“社会正义的最后一道防线”，通过公正的公力救济， 矫正失衡的社会关系，为西安的各项建设与发展提供合格司法产品，在社会治理中的价值不 可取代。 一、司法公正是法治西安建设的重要保障 （一）司法机关在社会治理中的基本功能 1 1.解决纠纷的功能。司法权是“通过法律的社会控制”方式之一， 是解决纠纷的权力。 解决纠纷的功能是司法权的直接功能，指审判主体具有的化解与消弭社会冲突的作用，即对 案件的裁判功能，它通过解决纠纷的广泛性、被动型，解决纠纷程序的法定性以及结果的权 威性调整失衡的社会关系，任何“经过司法裁判所认定的事实关系和法律关系，都被一一贴 2被视为现代社会最重要、最正式的纠纷解决方式， 上封条，成为无可动摇的真正的过去”， 成为社会中吸收“不满”和社会机器“润滑剂”，发挥着“减压阀”和“平衡器”的作用。 2.延伸服务的功能。延伸服务的功能属于司法权的间接功能,是司法主体在依法行使审判 权的过程中发展出来的服务社会经济发展的功用。一是社会控制功能。作为社会控制的重要 组成部分，主要通过程序化的诉讼过程使社会矛盾转化为司法技术问题，从而消弭矛盾纠纷， 实现对现存统治秩序与政治权威的维护，达到对社会的理性统治效果。二是权力制约的功能。 我国的司法审查制度属于有限的司法审查，只是对具体行政行为的合法性进行审查，行政诉 讼则是典型的公民权利与国家权力相抗衡的形式。三是社会政策的制定功能。法官在法无明 文规定时填补法律漏洞、或者在法律规定不明确或者相冲突以及旧法落后于社会实践的时候， 根据社会正义、衡平理念、法律原则等进行创造性解释或者创新判例，其裁决早已超出某一 1 尹忠显：《司法能力研究》，人民法院出版社 2006 年版，第 27 页。 2 季卫东：《法治秩序的建构》，中国政法大学出版社 1999 年版，第 19 页。 - 19 - “法治西安建设理论与实践”研讨会文集 具体案件的范畴，对该纠纷所涉及到社会问题的解决思路和解决方式产生了波及效应，进而 影响到相关领域的政策制定和执行。 （二）司法公正的基本内涵及价值 司法公正既要求法院的审判过程遵循平等和正当的原则，也要求法院的审判结果体现公 平和正义的精神。司法公正的价值表现在以下几个方面： 1.通过对刑事犯罪的有效、及时打击以及民事纠纷的妥善处理，促进社会安定有序。在 刑事审判中，司法机关严格贯彻“宽严相济”的刑事政策，坚持以刑法和相关司法解释为法 律标准，对严重危害社会治安的刑事犯罪给予及时、强有力的打击，及时恢复被犯罪行为所 侵害的社会关系，增强社会大众的安全感，确保社会秩序的安全稳定；严格公正的民事审判 能够以权威的手段及时确认争议各方的权利义务，使得社会关系趋于稳定，通过对违法侵权 行为者的直接惩罚，切实保护公民法人的合法权益，使得相关社会主体能够通过司法途径获 得充分的救济，有效地避免了相关矛盾冲突的加剧或升级，为社会秩序的和谐稳定提供了有 力的司法保障。 2.有助于社会主义市场经济的培育、发展，促进经济的良性发展。审判机关通过维护国 家的基本经济制度，依法打击各种危害和冲击社会主义市场经济秩序的违法犯罪行为，为市 场经济的健康发展提供全方位的司法保障。反之，司法不公则会极大地挫伤市场主体参与市 场经济的信心，导致经济行为萎缩并阻碍经济的良性发展。 3.有效制约国家行政权力，促进政府依法行政。我国行政诉讼法赋予法院对具体行政行 为合