兽医法规-02教学课件.ppt

（四）应急处理措施 1. 对疫点采取的措施： 扑杀并销毁染疫动物和易感染的动物及其产品 对病死的动物、动物排泄物、被污染饲料、垫料、污水进行无害化处理 对被污染的物品、用具、动物圈舍、场地进行严格消毒 2.对疫区采取的措施： 在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置临时动物检疫消毒站，对出入的人员和车辆进行消毒 扑杀并销毁染疫和疑似染疫动物及其同群动物，销毁染疫和疑似染疫的动物产品，对其他易感染的动物实行圈养或者在指定地点放养，役用动物限制在疫区内使役 对易感染的动物进行监测，并按照国务院兽医主管部门的规定实施紧急免疫接种，必要时对易感染的动物进行扑杀 关闭动物及动物产品交易市场，禁止动物进出疫区和动物产品运出疫区 对动物圈舍、动物排泄物、垫料、污水和其他可能受污染的物品、场地，进行消毒或者无害化处理 3. 对受威胁区采取的措施： 对易感染的动物进行监测 对易感染的动物根据需要实施紧急免疫接种 （五）应急处理终止 1. 终止条件： 自疫区内最后一头（只）发病动物及其同群动物处理完毕起 经过一个潜伏期以上的监测 未出现新的病例 2. 终止工作程序： 彻底消毒后，经上一级动物防疫监督机构验收合格，由原发布封锁令的人民政府宣布解除封锁，撤销疫区 由原批准机关撤销在该疫区设立的临时动物检疫消毒站 （六）经费保障和补偿制度 县级以上人民政府应当将重大动物疫情确认、疫区封锁、扑杀及其补偿、消毒、无害化处理、疫源追踪、疫情监测以及应急物资储备等应急经费列入本级财政预算 国家对疫区、受威胁区内易感染的动物免费实施紧急免疫接种 对因采取扑杀、销毁等措施给当事人造成的已经证实的损失，给予合理补偿 紧急免疫接种和补偿所需费用，由中央财政和地方财政分担 五、法律责任 （一）管理机关违法行为的法律责任 1. 兽医主管部门及其所属的动物防疫监督机构违法行为的法律责任 2. 县级以上人民政府有关部门违法行为的法律责任 3. 有关地方人民政府违法行为的法律责任 4. 截留、挪用经费，或者侵占、挪用储备物资违法行为的法律责任 （二）行政相对人违法行为的法律责任 1. 拒绝、阻碍疫情监测及不报告疫情违法行为的 2. 不安规定采集病料和分离病原的 3. 破坏社会秩序和市场秩序的 第五节 国家突发重大动物疫情应急预案 2006年2月27日国务院发布了《国家突发重大动物疫情应急预案》，即日起施行 一、总 则 （一）编制目的 及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大程度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害，保持经济持续稳定健康发展，保障人民身体健康安全 （二）编制依据 《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《国家突发公共事件总体应急预案》 （三）动物疫情分级 根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（IV级）四级 （四）适用范围 本预案适用于突然发生，造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处理工作 （五）工作原则 1. 统一领导，分级管理 各级人民政府统一领导和指挥突发重大动物疫情应急处理工作； 疫情应急处理工作实行属地管理； 地方各级人民政府负责扑灭本行政区域内的突发重大动物疫情，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作 根据突发重大动物疫情的范围、性质和危害程度，对突发重大动物疫情实行分级管理 2. 快速反应，高效运转 各级人民政府和兽医行政管理部门要依照有关法律、法规，建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高突发重大动物疫情应急处理能力 发生突发重大动物疫情时，各级人民政府要迅速作出反应，采取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情 2. 预防为主，群防群控 贯彻预防为主的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫情的意识； 落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练； 开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时分析、预警，做到疫情早发现、快行动、严处理 突发重大动物疫情应急处理工作要依靠群众，全民防疫，动员一切资源，做到群防群控 二、应急组织体系 由四部分组成 应急指挥部：全国指挥部、省级指挥部 日常管理机构：农业部、省级、市（地）级、县级人民政府兽医行政管理部门 专家委员会：突发重大动物疫情专家委员会、突发重大动物疫情应急处理专家委员会 应急处理机构：动物防疫监督机构、出入境检验检疫机构 三、疫情的监测、预警与报告 （一）监测 国家建立突发重大动物疫情监测、报告网络体系 农业部和地方各级人民政府兽医行政管理部门要加强对监测工作的