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公共管理硕士毕业?论文开题报告 公?共管理硕士毕业论?文开题报告 ? 一、?研究背景及意义 ? 腐败是一种社会?历史现象，是一个?世界性的痼疾，也?是社会公众十分关?注的焦点问题。在?现代社会中，腐败?一般是指权力的腐?败，从狭义上讲，?腐败是指国家公职?人员为其特殊利益?而滥用权力或偏离?公共职责的权力蜕?变现象。 改革?开放以来，我国进?入了经济体制深刻?变革、社会结构深?刻变动、利益格局?深刻调整、思想观?念深刻变化的时期?，各方面体制机制?不尽完善，各种社?会矛盾凸显，反腐?败形势越来越严峻?，消极腐败现象呈?现阶段性多发、高?发态势，尤其是进?入二十一世纪，反?腐败工作呈现了新?的特点。高中级干?部腐败违法现象日?趋严重，仅201?X年就有4名省部?级高官落马，11?名省部高官判刑。?腐败案件涉及金额?巨大，动辄金额数?千万、上亿、甚至?数十亿元，腐败分?子涉及来源不明的?财产的金额不断攀?升。腐败犯罪行为?趋于隐蔽化、智能?化、复杂化， 裸?官 跨境转移赃款?后外逃现象愈演愈?烈，一些腐败分子?选择先送子女留学?、家人移民、然后?通过各种渠道转移?资金到国外或在国?外投资置业，一旦?风吹草动就择机出?逃，滞留不归逍遥?法外。其中，官职?高、涉案金额大的?外逃官员大多逃往?西方发达国家，比?如美国、加拿大、?澳大利亚等移民国?家;官职较低、涉?案金额少的腐败分?子则选择拉美、东?欧或者其他中国周?边的一些国家。据?有关部门透露，近?30年来，我国外?逃官员数量约为4?000人，携走资?金约500多亿美?元，计算起来人均?卷走约1亿元人民?币。 依靠制度?惩治和预防腐败，?是人类社会反腐败?的成功经验，也是?做好反腐倡廉工作?的根本路径。从国?际经验来看，财产?申报制度是当今法?治国家预防和治理?公职人员腐败问题?的主要手段。比如?，1978年美国?颁布了《政府官员?行为道德法》，开?始依法实行财产申?报制度。1989?年，美国又颁布了?《广泛政府道德法?》，对立法、行政?和司法三个系统中?的官员实行统一的?财产申报制度。美?国的财产申报制度?在反腐实践中起到?了良好的绩效，不?少美国高官都曾因?为这项制度受到惩?处。实践证明，该?制度是在全球化背?景下有效地遏制腐?败的制度性构建。? 近年来我国腐?败大案要案不断，?公职人员尤其是中?高层干部的腐败行?径令人发指，很大?程度上与制度缺失?有关，尤其是与财?产不申报或不如实?申报密切相关。2?01X年2月28?日，国务院总理温?家宝同网友在线交?流时就有网友提出?什么还不建立公务?员的财产申报制度?的问题，温家宝总?理回答说： ? 我认为这个建议?是正确的，这应该?是反对腐败的一项?重大举措。实施公?职人员财产申报制?度，有助于监察部?门全面掌握公职人?员的家庭财产状况?，尤其是在职期间?财产来源变化情况?以及其中涉及的经?济利益关系，及时?对异常情况进行预?警并采取有效措施?，变事后惩戒为主?动预防、提前介入?，实现对公职人员?廉洁状况的动态监?测，防患于未然。?同时，按照有关制?度和程序统一进行?财产公示，开设公?众查询渠道，更有?助于社会、群众对?国家公职人员进行?有效地监督，强化?公职人员的自我约?束能力，确保公权?不被私用、滥用，?树立政府和公职人?员的良好形象，增?强社会公众对政府?的信任和支持。因?此，完善公职人员?财产申报制度及其?配套措施，既能有?效预防和遏制腐败?行为的发生，也是?加快中国民主法治?建设进程的助推器?，有利于提升政府?能力和国家竞争力?，维护社会和谐稳?定和长远发展。 ? 二?、学术研究综述 ? 国内外许多专家?学者都认为，建立?和完善公职人员财?产申报制度，是反?腐败的最有效手段?之一，对于治理腐?败问题具有十分重?要的意义。新加坡?内阁资政李光耀曾?这么说，一个国家?如果没有建公务员?财产申报制度，反?腐败只能是镜中花?、水中月。由新西?兰的杰里米 波普?编著的《反腐策略? 来自透明国际的?报告》一书是 透?明国际 关于反腐?倡廉研究的集中成?果。它汇集了目前?国际上开展反腐败?斗争的一些经验。?作者探究了目前腐?败猖撅的原因即制?度的缺失，研究了?去掉腐败动因后国?家廉政制度的构成?，认为公务员财产?申报制度是一项重?要的廉政制度，值?得推广。 薛梅?在《财产申报制度?在我国的进展及前?景》一文中指出，?建立财产申报制度?是现代民主政治发?展的应有之义，财?产申报制度的着眼?点虽然是防范公职?人员的权力不正当?运行，但它的意义?又远远超出了这个?范畴，还是增强政?治透明度、促进政?治民主化、公开化?的重要标志。李恩?侠在《出台 官员?财产申报制度 遭?遇的困境与对策》?一文中统计，截止?到20