投资项目前期咨询论证及可行性研究与项目申请报告编写知识讲解教学幻灯片.ppt

项目资金申请报告应附以下文件： 项目批准文件（项目可行性研究报告批准文件、项目申请报告核准文件或项目备案文件）； 国际金融组织和日本国际协力银行贷款项目，提供国外贷款机构对项目的评估报告； 国务院行业主管部门提出项目资金申请报告时，如项目需地方政府安排配套资金、承担贷款偿还责任或提供贷款担保的，出具省级发展改革部门及有关部门意见； 申请使用限制性采购的国外贷款项目，出具对国外贷款条件、国内外采购比例、设备价格等比选结果报告。 国务院发展改革部门审批项目资金申请报告的条件是： 符合国家利用国外贷款的政策及使用规定； 符合国外贷款备选项目规划； 项目已按规定履行审批、核准或备案手续； 国外贷款偿还和担保责任明确，还款资金来源及还款计划落实； 国外贷款机构对项目贷款已初步承诺。 四、境外投资项目核准 根据投资体制改革有关规定，国家对境外投资资源开发类和大额用汇项目实行核准管理。 根据国家发展改革委制定的境外投资项目核准办法的有关规定，不分企业所有制，不分资金来源、投资形式和方式，对所有境外投资包括新建、收购、参股项目及增资、再投资项目，均需从维护经济安全、符合产业政策、保障公共利益、资本项目管理等公共管理的角度进行核准。 根据核准办法的规定，资源开发类项目中方投资额3000万美元及以上的，由国家发展改革委核准，其中中方投资额2亿美元及以上的，由国家发展改革委审核后报国务院核准。 大额用汇类项目中，中方投资用汇额1000万美元及以上的境外投资项目，由国家发展改革委核准，其中中方投资用汇额5000万美元及以上的，由国家发展改革委审核后报国务院核准。 中方投资额3000万美元以下的资源开发类和中方投资用汇额1000万美元以下的其他项目，由省级发展改革部门核准。中央管理企业投资的中方投资额3000万美元以下的资源开发类境外投资项目和中方投资用汇额1000万美元以下的其他境外投资项目，由其自主决策并报国家发展改革委备案。 前往台湾地区投资的项目和前往未建交国家投资的项目，不分限额，由国家发展改革委核准或经国家发展改革委审核后报国务院核准。 按核准权限属于国家发展改革委或国务院核准的项目，由投资主体向注册所在地的省级发展改革部门提出项目申请报告，经省级发展改革部门审核后报国家发展改革委。 计划单列企业集团和中央管理企业直接向国家发展改革委提交项目申请报告。 国家发展改革委核准前往香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资的项目，以及核准前往未建交国家、敏感地区投资的项目前，应征求有关部门的意见。 国家发展改革委对核准的项目向项目申请人出具书面核准文件；对不予核准的项目，应以书面决定通知项目申请人，说明理由并告知项目申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 境外投资项目申请报告与项目可行性研究报告不同，也与境内投资项目申请报告存在很大差别。 该类项目申请报告不要求详细的技术选型分析、财务效益和敏感性分析等企业决策时所需的技术经济可行性分析论证，也不要求满足中国的环境保护、市场准入等政府法规要求。 但是，这些企业到境外投资时，应满足所在国环境保护、市场准入等法律法规规定。政府行政机关不再审批项目可行性研究报告，项目单位可结合自身及项目情况，决定如何编写项目可行性研究报告。 报送国家发展改革委的项目申请报告应包括以下内容： 项目名称、投资方基本情况； 项目背景情况及投资环境情况； 项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场，以及项目效益、风险情况； 项目总投资、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额； 购并或参股项目，应说明拟购并或参股公司的具体情况。 报送国家发展改革委的项目申请报告应附以下文件： 公司董事会决议或相关的出资决议； 证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件； 银行出具的融资意向书； 以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额，应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件； 投标、购并或合资合作项目，中外各方签署的意向书或框架协议等文件； 境外竞标或收购项目，按规定应报送的信息报告，并附国家发展改革委出具的有关确认函件。 10、社会评价 对于交通运输、水利、采矿、油气田开发、扶贫、区域综合开发、文化教育、体育、公共卫生项目，以及需要大量移民搬迁或占用农田较多的其他项目，应从维护公共利益的角度进行社会评价，为项目审批提供依据。 社会评价应达到以下目的： 在社会调查的基础上识别关键利益相关者，分析主要利益相关者的需求、对项目的支持意愿、目标人群对项目内容的认可和接受程度； 评价投资项目的社会影响，并在确认有负面影响的情况下，阐明需要解决的社会问题及解决方法，提出减轻