2016年峡山区加快建立现代教育制度工作方案.docVIP

峡山区加快建立现代教育制度工作方案 为加快推进教育现代化，促进全区教育科学、健康、持续、快速发展，根据全国、全省和全市教育工作会议精神，结合我区实际，制定本工作方案。 一、指导思想和工作目标 坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，形成政事分开、管办评分离、统筹协调、规范有序、开放高效、充满活力、与新区经济社会发展相适应的现代教育制度，把我区打造成基础教育优质均衡、潍坊一流的素质教育示范区，资源充足、学有所教、满足全区人民终身学习需求的文化强区，为加快建设生态富裕文明和谐的现代化强区提供强有力的人才保证和智力支持。 二、加快教育体制机制改革 依法理顺政府和学校的关系，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。 1.推进政校分开管办分离。明确政府管理的权限和职责，即政府要切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责，改变直接管理学校的单一方式，综合运用法规、政策、标准、公共财政等手段引导和支持教育发展，减少不必要的行政干预。政府是教育体系的建构者，教育公平的维护者，教育投入的保障者，以及学校运行和教育质量的监督者。政府部门要树立服务意识，改进管理方式，完善管理制度，减少和规范对学校的行政审批事项，依法保障学校充分行使办学自主权。加强教育监督检查，完善教育问责机制。 2.培育与发展教育中介组织。政府对教育中介组织进行培育与扶持，教育中介组织以其独立性发挥“中介”作用，协调政府与学校之间的关系，平衡和解决政府与学校之间的权力分配和矛盾。一方面，教育中介组织要依法接受政府的管理，另一方面，教育中介组织受政府的委托代表政府对学校行使部分监督与管理职能，同时，又对政府进行监督与制约。 3.完善学校内部治理结构。学校是办学的真正主体，享有办学决策自主权、教职工聘任及奖励处分权、招生及其对学生的管理权、教育教学活动实施权、教学设施、设备与经费使用与管理权、内部机构设置权以及其他权利。 增强学校管理的民主性和科学性是建设现代学校制度关键。建立健全并完善学校的决策机构、执行机构、监督机构，三者各司其职，做到相互制衡和相互协调，推进学校民主管理。完善校长负责制，深化和完善校长职级制改革，倡导教育家办学，努力培养和造就一批具有先进教育理念、独特办学风格的教育家。实行校务会议等管理制度，建立健全教职工代表大会制度，不断完善科学民主决策机制。建立中小学家长委员会，引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督。 三、深化办学体制改革 坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。调动全社会参与的积极性，进一步激发教育活力，满足人民群众多层次、多样化的教育需求。　　深化公办学校办学体制改革，积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，扩大优质教育资源，增强办学活力，提高办学效益。从实际出发，开展公办学校联合办学、委托管理等试验，探索多种形式，提高办学水平。 促进民办教育多元、规范、高端发展。完善民办教育管理机制，清晰各职能部门的管理职责，形成政府主导、多元参与、赋权问责的管理格局。发挥行业自律性，进一步加强民办教育日常规范管理，探索科学的民办教育评价管理体系。完善与落实鼓励、扶持优质民办教育的相关政策，促进民办学校办出水平、办出特色、办出活力，确保将潍坊实验中学和峡山双语学校办成全省一流、国内领先的知名学校。 四、加快推动义务教育优质均衡发展 1.坚持走以促进公平和提高质量为重点的内涵式发展道路。建立均衡配置教育资源机制，推动优质教育资源共享，探索委托管理、集团化办学等模式，鼓励建立学校联盟。推进义务教育学校发展共同体建设，均衡配置教师资源，推进共同体学校之间的干部、教师交流和教育资源共享，整体提升学校办学水平。 2.均衡配置办学资源。增加财政对农村薄弱学校的投入，逐步为农村中小学配齐图书、教学实验仪器设备、音体美等器材，改善学生宿舍、食堂等生活设施。 3.优化学校布局调整。按照“小学向农村社区集中、初中向乡镇驻地集中”的原则，加快农村中小学布局调整，加快新城区学校建设，大力发展优质教育。充分发挥潍坊实验中学、峡山双语学校在全区教师培训、教育科研、课堂教学改革、教育实践创新等方面的龙头带动作用，引领全区中小学校管理上水平，教学上档次，整体提升我区的教育教学质量和核心竞争力。 4.实施农村中小学教师特设岗位工程。建立农村新教师服务期制度，在教师职务设置、评聘中重点向偏远薄弱学校倾斜；中小学教师在评聘高级职务(职称)时，必须要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教经历。探索偏远薄弱学校急需学科岗位增加特殊津贴制度，吸引和鼓励优秀高校毕业生和优秀教师在农村